আইনি তথ্য

বেইজিং মিউনিসিপ্যাল প্ল্যানিং অ্যান্ড ল্যান্ড রিসোর্সেস ম্যানেজমেন্ট কমিশন থেকে Weibo খবর অনুযায়ী, সম্প্রতি, অর্থনৈতিকবেইজিংবেইজিং মিউনিসিপ্যাল প্ল্যানিং অ্যান্ড ল্যান্ড কমিশন এবং মিউনিসিপ্যাল হাউজিং অ্যান্ড আরবান-রুরাল ডেভেলপমেন্ট কমিশন দ্বারা যৌথভাবে জারি করা সরকার কর্তৃক অনুমোদিত"ভাড়ার আবাসন নির্মাণের জন্য সম্মিলিত জমির ব্যবহারকে আরও শক্তিশালী করার বিষয়ে প্রাসঙ্গিক মতামত". যৌথ ভাড়ার আবাসন হল একটি ভাড়া সম্পত্তি (ভাড়া সম্পত্তি) যা কৃষকদের দ্বারা সম্মিলিতভাবে অনুষ্ঠিত হয়। আইন অনুযায়ী আয় পাওয়ার জন্য এটি ভাড়া দেওয়া যেতে পারে, এবং এটি বহিরাগতদের কাছে বিক্রি বা বিক্রির জন্য ভাড়া দেওয়া অনুমোদিত নয়। ভাড়াটি আশেপাশের আবাসন ভাড়া বাজার স্তরকে নির্দেশ করবে এবং দীর্ঘমেয়াদী আবাসন ভাড়া চুক্তিগুলিকে উত্সাহিত করা হয়, তবে একটি একক লিজের মেয়াদ 10 বছরের বেশি হবে না। লেআউটের পরিপ্রেক্ষিতে, এটি "তিনটি শহর এবং একটি জেলা" শিল্প কার্যকরী এলাকার সাথে একত্রিত করে এবং লেআউট এবং নির্মাণের জন্য সংলগ্ন শিল্প পার্ক, পরিবহন কেন্দ্র এবং নতুন শহরগুলির নীতি মেনে চলে। এই বছর থেকে শুরু হওয়া পাঁচ বছরে, বেইজিং যৌথ ভাড়া আবাসন নির্মাণের জন্য 1,000 হেক্টর যৌথ জমি প্রদান করবে।

ভূমিকা

সম্প্রতি, পৌরসভা সরকারের অনুমোদনে, পৌর পরিকল্পনা ও ভূমি কমিশন এবং পৌরসভার আবাসন ও নগর-পল্লী উন্নয়ন কমিটি যৌথভাবে "ভাড়ার আবাসন নির্মাণের জন্য যৌথ জমির ব্যবহারকে আরও শক্তিশালী করার বিষয়ে প্রাসঙ্গিক মতামত" জারি করেছে (পৌর পরিকল্পনা ও ভূমি উন্নয়ন [2017], এখানে নং 36O হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে), আমাদের শহরে সম্মিলিত ভাড়া আবাসনের পরবর্তী পর্যায়ের জন্য মৌলিক নীতি এবং নীতি এবং ব্যবস্থাগুলি স্পষ্ট করে৷

এই বছরের আগস্টে, ভূমি ও সম্পদ মন্ত্রণালয় এবং আবাসন ও নগর-পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রক "ভাড়া বাড়ি নির্মাণের জন্য যৌথ নির্মাণ জমি ব্যবহার করার জন্য পাইলট পরিকল্পনা" জারি করেছে, বেইজিং সহ 13টি শহরে ভাড়া আবাসন নির্মাণের জন্য যৌথ নির্মাণ জমি ব্যবহার করার জন্য পাইলট প্রকল্পের প্রথম ব্যাচ চিহ্নিত করে। এই সময়ে প্রকাশিত "মতামত" আমাদের শহরের যৌথ ভাড়া আবাসন প্রকল্পগুলির জন্য সাইট নির্বাচনের শর্ত, আবেদনকারী সত্তা, অপারেশন মডেল এবং আবেদনের পদ্ধতিগুলির উপর বিস্তারিত নিয়মাবলী প্রদান করে৷

1. "মতামত" নীতির মূল পয়েন্ট

1. মৌলিক নীতিগুলি স্পষ্ট করুন

যৌথ ভাড়া আবাসন প্রকল্পের নির্মাণ চারটি মৌলিক নীতি মেনে চলা উচিত, যথা: পরিকল্পনা মেনে চলার নীতি, বাজার সংযোগের নীতি, শুধুমাত্র ভাড়া দেওয়ার নীতি কিন্তু বিক্রি না করার নীতি এবং কৃষকদের অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার নীতি৷

2. কঠোর প্রকল্প অ্যাক্সেস শর্তাবলী

শিল্পের প্রকৃতি কৃষকদের দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা নিশ্চিত করে। যৌথ ভাড়ার আবাসন হল একটি ভাড়া সম্পত্তি (ভাড়া সম্পত্তি) যা কৃষকদের দ্বারা সম্মিলিতভাবে অনুষ্ঠিত হয় এবং আইন অনুযায়ী আয় পেতে ভাড়া দেওয়া যেতে পারে। এটি বহিরাগতদের কাছে বিক্রি বা বিক্রির জন্য লিজ দেওয়া অনুমোদিত নয়। দৃঢ়ভাবে ছদ্মবেশী উন্নয়ন এবং ছোট সম্পত্তি অধিকার সঙ্গে ঘর নির্মাণ শেষ করা.

আবাসিক নকশা এবং সহায়ক সুবিধাগুলি বাসিন্দাদের বসবাসের পরিবেশ নিশ্চিত করে।

প্রকল্পের দীর্ঘমেয়াদী অপারেশন নিশ্চিত করতে বাজারের সাথে সংযোগ করুন।

3. কাজের-হাউজিং ভারসাম্য প্রচার করার জন্য যুক্তিসঙ্গতভাবে নির্মাণ সাইট নির্বাচন করুন

পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, এটি সামগ্রিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা মেনে চলতে হবে।

সহায়ক সুবিধার পরিপ্রেক্ষিতে, এটির নির্দিষ্ট পরিবহন এবং অন্যান্য সহায়ক অবকাঠামো এবং জনসেবার শর্ত রয়েছে।

লেআউটের পরিপ্রেক্ষিতে, এটি "তিনটি শহর এবং একটি জেলা" শিল্প কার্যকরী এলাকার সাথে একত্রিত করে এবং লেআউট এবং নির্মাণের জন্য শিল্প পার্ক, পরিবহন কেন্দ্র এবং নতুন শহরগুলির সংলগ্ন হওয়ার নীতি মেনে চলে।

বাস্তবায়নের পরিপ্রেক্ষিতে, গ্রামের উন্নতি এবং নগর-গ্রামীণ একীকরণ প্রক্রিয়ার উপর সামগ্রিক বিবেচনা করা হবে।

4. প্রজেক্ট রিপোর্টিং সত্তাকে মানসম্মত করুন

প্রধানত তিনটি রিপোর্টিং সত্তা আছে:

নীতিগতভাবে, শহর-স্তরের যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি প্রাসঙ্গিক প্রকল্প স্থাপন, পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবহার এবং অন্যান্য পদ্ধতিগুলিকে একীভূতভাবে পরিচালনা করার প্রধান সংস্থা হবে।

যোগ্য গ্রাম-স্তরের যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলিও প্রকল্পের আবেদন সংস্থা হিসাবে কাজ করতে পারে।

যদি একটি যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থা ভূমি ব্যবহারের অধিকারগুলিতে বিনিয়োগ করে এবং উন্নয়নের জন্য একটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজের সাথে সহযোগিতা করে, তাহলে যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাটি প্রকল্পের আবেদনের বিষয় হতে পারে, বা প্রতিষ্ঠিত একটি নতুন উদ্যোগ আবেদনের বিষয় হতে পারে।

5. নির্মাণ তহবিল সংগ্রহকে মানসম্মত করুন

তহবিল সংগ্রহে প্রধানত চারটি পদ্ধতি অন্তর্ভুক্ত থাকে:

গ্রামীণ যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থার নিজস্ব তহবিল।

আরবান হাউজিং সিকিউরিটি প্রফেশনাল অপারেশন এজেন্সি, পার্ক ম্যানেজমেন্ট এজেন্সি বা চুক্তিবদ্ধ লিজিং এন্টারপ্রাইজ ভাড়া পরিশোধ করবে।

গ্রামীণ যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি নির্মাণ জমি থেকে প্রত্যাশিত আয় ব্যবহার করে আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে বন্ধকী ঋণের জন্য আবেদন করতে এবং আর্থিক মূলধন থেকে সহায়তা পেতে।

গ্রামীণ যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি শেয়ার এবং যৌথ উদ্যোগ হিসাবে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের সাথে যৌথভাবে বিকাশ ও নির্মাণ করে। যাইহোক, নতুন প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগে যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থার শেয়ারহোল্ডিং অনুপাত 51% এর কম হবে না এবং ন্যূনতম লভ্যাংশ নিশ্চিত করা হবে।

6. পরিকল্পনা বিন্যাস এবং বাড়ির নকশা উন্নত করুন

আবাসিক নকশা, ভাড়া আবাসন জমি শহুরে আবাসিক জমির মান অনুযায়ী পরিকল্পিত এবং পরিচালিত হবে এবং প্রয়োজনীয় শিক্ষাগত, চিকিৎসা এবং অন্যান্য আবাসিক জনসেবা সুবিধাগুলি কনফিগার করা হবে।

বাজার-ভিত্তিক মান, বাড়ির কাঠামো এবং এলাকার মানগুলি অঞ্চলের প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে এবং বাজারের চাহিদা অনুসারে পরিকল্পনা, নকশা এবং নির্মাণ করা যেতে পারে।

সম্পূর্ণরূপে সজ্জিত সমাপ্ত পণ্য বিতরণ বাস্তবায়ন.

7. লিজিং মডেলকে মানসম্মত করুন

ভাড়া: ভাড়ার আবাসনের ভাড়ার স্তরটি অবস্থান, সহায়ক সুবিধা, বাজারের চাহিদা ইত্যাদির মতো বিষয়গুলিকে বিবেচনায় নিতে পারে এবং আবাসন ভাড়া বাজারের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হওয়ার জন্য আশেপাশের বাজারের সম্পত্তির স্তরগুলিকে উল্লেখ করতে পারে৷

ইজারা মেয়াদ: দীর্ঘমেয়াদী হাউজিং লিজ চুক্তি উত্সাহিত করা হয়, কিন্তু একটি একক ইজারা মেয়াদ 10 বছরের বেশি হবে না। ইজারাদার দ্বারা অন্যথায় অনুরোধ না করা হলে, একটি একক ইজারার মেয়াদ 3 বছরের কম হবে না; যদি ইজারা গ্রহীতা 3 বছর বা তার কম সময়ের জন্য ইজারার অনুরোধ করে, তাহলে লিজিং এজেন্সি প্রত্যাখ্যান করবে না।

পাবলিক রেন্টাল হাউজিং এর সাথে সংযোগ করা: যৌথ ভাড়া হাউজিং বাজারের ভাড়াটেদের সাথে সংযোগ স্থাপন করে, পাবলিক রেন্টাল হাউজিং হিসাবে যৌথ ভাড়াকে উত্সাহিত করে এবং পাবলিক রেন্টাল হাউজিংয়ের জন্য নিবন্ধিত পরিবার বা প্রতিভাদের জন্য ভাড়া বরাদ্দ করে। শহরের সাশ্রয়ী মূল্যের হাউজিং ফাইন্যান্সিং প্ল্যানে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য আবাসন সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা বিভাগ দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে যেগুলি প্রবিধান অনুসারে প্রাসঙ্গিক অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি উপভোগ করতে পারে৷

পেশাদার লিজিং অপারেশন উত্সাহিত করুন. সমষ্টিগত ভাড়া আবাসনকে ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনার জন্য পেশাদার অপারেটিং কোম্পানিগুলির কাছে ন্যস্ত করতে উত্সাহিত করুন এবং ভাড়া ব্যবসা এবং সম্পত্তি ব্যবস্থাপনার মানককরণ এবং পেশাদারিকরণ স্তর উন্নত করুন৷

8. প্রজেক্ট অনুমোদনের পদ্ধতিকে মানসম্মত করুন

পাইলট বাস্তবায়ন পরিকল্পনা অনুমোদন। প্রকল্পের আবেদনকারী ইউনিট একটি পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়ন পরিকল্পনার প্রস্তুতির আয়োজন করে এবং পৌর পরিকল্পনা ও ভূমি কমিশন উন্নয়ন, সংস্কার, নির্মাণ, গ্রামীণ এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিভাগগুলির দ্বারা একটি যৌথ পর্যালোচনা আয়োজনে নেতৃত্ব দেওয়ার পরে, এটি অনুমোদনের জন্য পৌর সরকারের কাছে জমা দেওয়া হয়।

প্রকল্প পদ্ধতি অনুমোদন. আবেদনকারীকে প্রকল্পের প্রাক-পরীক্ষা, পরিকল্পনা, প্রকল্প স্থাপন, ভূমি ব্যবহার এবং অন্যান্য অনুমোদন পদ্ধতির জন্য পরিকল্পনা, ভূমি, উন্নয়ন, সংস্কার ও নির্মাণের উপযুক্ত বিভাগে আবেদন করতে হবে। তাদের মধ্যে, একযোগে পরিচালনা করা যেতে পারে এমন অনুমোদনের প্রক্রিয়াগুলি একই সাথে চালানো উচিত।

9. কঠোর প্রকল্প সম্পত্তি অধিকার ব্যবস্থাপনা

যদি একটি যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থা রিপোর্টিং সত্তা হয়, তাহলে সম্মিলিত ভাড়া আবাসনে জড়িত জমি ব্যবহারের অধিকার এবং বাড়ির মালিকানা কৃষকের যৌথ মালিকানাধীন হবে।

যদি একটি যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থা এবং একটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজ দ্বারা যৌথভাবে প্রতিষ্ঠিত একটি এন্টারপ্রাইজ দ্বারা আবেদন করা হয়, তাহলে সম্মিলিত ভাড়া আবাসনের সাথে জড়িত জমি ব্যবহারের অধিকার এবং বাড়ির মালিকানা নতুন প্রতিষ্ঠিত এন্টারপ্রাইজের অন্তর্গত হবে।

রিয়েল এস্টেট অধিকার সার্টিফিকেট (জমি ব্যবহারের অধিকার এবং বাড়ির মালিকানা সহ) প্রকল্পের জন্য সামগ্রিকভাবে জারি করা হয়, এবং ইউনিট সম্পত্তি অধিকার শংসাপত্র আলাদাভাবে জারি করা হবে না।

অধিকারের শংসাপত্রটি নির্দেশ করা উচিত যে এটি শুধুমাত্র ভাড়া হাউজিং নির্মাণ এবং পরিচালনার জন্য ব্যবহৃত হয়। অনুমোদন ছাড়া, এটি হস্তান্তর, স্থানান্তর, সাবলেট, বিক্রি বা জমি ব্যবহার পরিবর্তন করা যাবে না।

10. আবাসন নির্মাণের কঠোর তত্ত্বাবধান

যৌথ ভাড়া আবাসন প্রকল্পের নির্মাণ আইন অনুযায়ী পাবলিক বিডিং সাপেক্ষে হবে, এবং পরিকল্পনা এবং নকশা পরিকল্পনা বিশেষজ্ঞদের দ্বারা পর্যালোচনা করা হবে।

বিল্ডিং কাঠামো এবং আনুষঙ্গিক সুবিধা এবং সরঞ্জামগুলি দেশ এবং এই শহরের প্রাসঙ্গিক আইন এবং প্রবিধানগুলি মেনে চলবে এবং প্রাসঙ্গিক সুরক্ষা প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলবে৷

যৌথ ভাড়া আবাসন প্রকল্পগুলি অবস্থিত জেলাগুলির নির্মাণ ও পরিকল্পনা প্রশাসনিক বিভাগগুলি আইন অনুযায়ী গুণমান এবং নিরাপত্তা তত্ত্বাবধান এবং ব্যবস্থাপনা পরিচালনা করবে এবং কাঠামোগত নিরাপত্তা, ব্যবহারের ফাংশন, ভিজ্যুয়াল গুণমান এবং বিল্ডিং এনার্জি সংরক্ষণের সাথে জড়িত দিকগুলির উপর মূল তত্ত্বাবধান করবে৷

11. কঠোর কর সংগ্রহ ও ব্যবস্থাপনা

পৌরসভার অর্থ বিভাগ, স্থানীয় কর বিভাগ, এবং জাতীয় কর বিভাগ হাউজিং ভাড়া শিল্পের বৈশিষ্ট্যের উপর ভিত্তি করে এবং প্রাসঙ্গিক জাতীয় সহায়তা নীতিগুলির সাথে একত্রে আইন অনুযায়ী সংগ্রহ এবং অর্থ প্রদান করবে।

2. পাঁচ বছরের মধ্যে 1,000 হেক্টর যৌথ ভাড়া আবাসন জমি সরবরাহ করুন

2017 সালে, মিউনিসিপ্যাল পার্টি কমিটি এবং পৌরসভা সরকারের ব্যবস্থা অনুসারে, আমাদের শহর যৌথ ভাড়া আবাসন নির্মাণের জন্য 2017 থেকে 2021 পর্যন্ত পাঁচ বছরের মধ্যে 1,000 হেক্টর যৌথ জমি সরবরাহ করার পরিকল্পনা করেছিল। গড় বার্ষিক জমি সরবরাহের কাজ প্রায় 200 হেক্টর। বর্তমানে, মিউনিসিপ্যাল ​​প্ল্যানিং অ্যান্ড ল্যান্ড কমিশন এই বছরের জমি সরবরাহের কাজগুলি সম্পূর্ণ করা নিশ্চিত করার জন্য যৌথ ভাড়া আবাসন প্রকল্পগুলির জন্য প্রাথমিক জমি ব্যবহারের কাজকে সক্রিয়ভাবে প্রচার করতে প্রাসঙ্গিক বিভাগের সাথে কাজ করছে।

আমাদের শহরের 1,000 হেক্টর সম্মিলিত ভাড়া আবাসন জমি সরবরাহের সূচনা হল কেন্দ্রীয় সরকারের "বাড়িগুলি বসবাসের জন্য, অনুমানের জন্য নয়" এবং "বেইজিং আরবান মাস্টার প্ল্যান (2016-2035)" এর গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ যা একটি আবাসন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার জন্য যা একটি বিশ্বব্যাপী ভাড়া এবং বিল্ডিং উভয়ের পক্ষেই ক্ষতিকর। শহর এটি আমাদের শহরের রিয়েল এস্টেট বাজারের সরবরাহ-সদৃশ কাঠামোগত সংস্কারকে ত্বরান্বিত করার এবং আঞ্চলিক চাকরি-আবাসন ভারসাম্যের মতো সমস্যাগুলি সমাধান করার একটি গুরুত্বপূর্ণ উপায়।

1. ভাড়া আবাসনের জন্য নির্মাণ চ্যানেল প্রসারিত করতে সহায়ক

গ্রামীণ যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি ভাড়ার আবাসন নির্মাণের জন্য সম্মিলিত জমি ব্যবহার করে, সক্রিয়ভাবে শহুরে নির্মাণের অন্যতম প্রধান বিষয় হয়ে ওঠে, যৌথ জমির জন্য নগর নির্মাণে একটি উত্পাদন কারণ হিসাবে অংশগ্রহণের পথ বৃদ্ধি করে, সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন নির্মাণের জন্য রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নির্মাণ জমির একটি দরকারী সম্পূরক হয়ে ওঠে এবং সাশ্রয়ী মূল্যের নির্মাণের জন্য জমি সরবরাহের চাপ কমাতে সাহায্য করে।

2. যৌথ জমির নিবিড় এবং অর্থনৈতিক ব্যবহার প্রচারের জন্য সহায়ক

কেন্দ্রীভূত এবং সংলগ্ন উন্নয়ন এবং নির্মাণের মাধ্যমে, নির্মাণের ধরন, ভূমি স্কেল এবং স্থানিক বিন্যাস ইত্যাদির ক্ষেত্রে অগ্রিম পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা এবং জমির কাঠামো এবং স্থানিক বিন্যাস অপ্টিমাইজ করা ভূমির নিবিড় এবং অর্থনৈতিক ব্যবহারের স্তরের উন্নতিতে সাহায্য করবে, ভূমি ব্যবহারের স্কেল এবং তীব্রতা বাড়াবে এবং অদক্ষ ভূমি ব্যবহার এবং অবৈধ নির্মাণ-ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে আরও বেশি সমস্যা সমাধান করবে।

3. সমষ্টিগত শিল্প কাঠামোর অপ্টিমাইজেশন এবং আপগ্রেডিং প্রচারের জন্য সহায়ক

পরিকল্পনা মেনে চলার প্রেক্ষাপটে, যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি তাদের নিজস্ব যৌথ নির্মাণ জমি ব্যবহার করে ভাড়ার সম্পত্তি নিবিড়ভাবে তৈরি করবে, এবং সরকারি তত্ত্বাবধানে একটি মানসম্মত ও সুশৃঙ্খল পদ্ধতিতে সেগুলি পরিচালনা করবে, যাতে নগর-গ্রামীণ প্রান্তের গ্রামীণ এলাকাগুলিকে বিশৃঙ্খল ভাড়া আদায়ের "টাইল অর্থনীতি" থেকে একটি মানসম্মত, আইনী অর্থনীতিতে উন্নীত করা যায়, যা "প্রমিত, আইনী অর্থনীতিতে সহায়তা করবে।" গ্রামীণ সমষ্টিগত শিল্পের অপ্টিমাইজেশন এবং আপগ্রেডিং এবং আঞ্চলিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন চালনা করা।

4. এটি সংস্কারের পাইলট বাস্তবায়ন থেকে কৃষকদের লাভের অনুভূতির জন্য সহায়ক

গ্রামীণ যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি যৌথ ভাড়ার আবাসন থেকে ভাড়া সংগ্রহ করে দীর্ঘমেয়াদী এবং স্থিতিশীল পরিচালন আয় অর্জন করে, কৃষক এবং গ্রামীণ যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলিকে জমি হারানো ছাড়াই যৌথ জমির অর্থনৈতিক ও সামাজিক সুবিধাগুলি আরও বেশি পরিমাণে উপলব্ধি করার অনুমতি দেয়, যা কৃষকদের দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা নিশ্চিত করতে এবং কৃষকদের শক্তিশালী অনুভূতি অর্জনে সহায়তা করে।