আইনি তথ্য

প্রবন্ধের ভূমিকা: ভূমি ব্যবস্থাপনা আইন কীভাবে জমি বিক্রি এবং অন্যান্য অবৈধ হস্তান্তরের শাস্তি দেয়? এই আইনের অনুচ্ছেদ 73 স্পষ্টভাবে এটি নির্ধারণ করে।

প্রথম অংশ: আইনের মূল পাঠ্য

"গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ভূমি ব্যবস্থাপনা আইন" এর 73 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে "যদি অন্য আকারে জমি ক্রয়, বিক্রি বা অবৈধভাবে হস্তান্তর করা হয়, তাহলে কাউন্টি স্তরে বা তার উপরে জনগণের সরকারের ভূমি প্রশাসন বিভাগ দ্বারা অবৈধ লাভ বাজেয়াপ্ত করা হবে; যদি কৃষি জমি অনুমোদন ছাড়াই নির্মাণ জমিতে রূপান্তরিত হয় এবং অবৈধভাবে নির্মাণের পরিকল্পনা লঙ্ঘন করে, নতুনভাবে নির্মাণ করা জমিতে নতুন নতুন ভবন ব্যবহার করা হয়। সময়সীমার মধ্যে জমি ভেঙে ফেলা হবে এবং জমি পুনরুদ্ধার করা হবে।" যদি জমিটি তার আসল অবস্থায় থাকে এবং সামগ্রিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়, তাহলে অবৈধভাবে স্থানান্তরিত জমিতে নবনির্মিত ভবন এবং অন্যান্য সুবিধা বাজেয়াপ্ত করা হবে; জরিমানা আরোপ করা যেতে পারে; দায়িত্বে থাকা সরাসরি দায়ী ব্যক্তি এবং অন্যান্য সরাসরি দায়ী ব্যক্তিদের আইন অনুসারে প্রশাসনিক অনুমোদন দেওয়া হবে; অপরাধ সংঘটিত হলে, আইন অনুযায়ী ফৌজদারি দায় তদন্ত করা হবে। "এই নিবন্ধটি জমি বিক্রয় এবং ক্রয় এবং জমির অন্যান্য প্রকারের অবৈধ স্থানান্তরের জন্য একটি জরিমানা বিধান।

পার্ট 2: আইনি বিধানের ব্যাখ্যা

বেআইনিভাবে হস্তান্তরকৃত জমির অধিকারের বিষয়বস্তুর উপর ভিত্তি করে এই নিবন্ধে বর্ণিত অন্যান্য আকারে জমি ক্রয়, বিক্রয় বা অবৈধভাবে হস্তান্তর করার অবৈধ কাজগুলিকে নিম্নরূপ সংক্ষিপ্ত করা যেতে পারে:

1. রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন জমি এবং কৃষকদের যৌথ জমির মালিকানা ক্রয়, বিক্রয় এবং বেআইনিভাবে হস্তান্তরের কাজ। আমাদের সংবিধানের বিধান এবং এই আইনের 2 অনুচ্ছেদ অনুসারে, রাষ্ট্র জমির সমাজতান্ত্রিক জনস্বত্ব, অর্থাৎ সমগ্র জনগণের মালিকানা এবং শ্রমজীবী জনগণের দ্বারা সম্মিলিত মালিকানা বাস্তবায়ন করে; আইন অনুসারে ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর ব্যতীত, কোন ইউনিট বা ব্যক্তি উপযুক্ত, ক্রয়, বিক্রয় বা অন্যথায় অবৈধভাবে জমি হস্তান্তর করতে পারে না। এই আইনের অধ্যায় 2-এ জমির মালিকানা এবং ব্যবহারের অধিকারের বিধান অনুসারে, আমার দেশে জমির মালিকানা আইনত রাষ্ট্র বা কৃষকদের যৌথ মালিকানাধীন। অতএব, কোনো একক বা ব্যক্তি কেবলমাত্র আইন অনুসারে জমি ব্যবহারের অধিকার পেতে পারে, এবং যে জমিটি ব্যবহার করে তা কেনা বা বিক্রি করার বা অন্য আকারে জমির মালিকানা হস্তান্তর করার অনুমতি দেওয়া হয় না।

2. রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ভূমি ব্যবহারের অধিকারের অবৈধ হস্তান্তর। আরবান রিয়েল এস্টেট ম্যানেজমেন্ট আইন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট বিধান করে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর বলতে ভূমি ব্যবহারকারীদের বিক্রি, বিনিময় এবং দান সহ ভূমি ব্যবহারের অধিকার পুনরায় হস্তান্তর করার আচরণকে বোঝায়। জমির বাজার এবং জাতীয় স্বার্থের শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য, আরবান রিয়েল এস্টেট ম্যানেজমেন্ট আইন, শহুরে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ভূমি ব্যবহারের অধিকারের বরাদ্দ এবং স্থানান্তর সংক্রান্ত অন্তর্বর্তী প্রবিধান এবং অন্যান্য আইন ও প্রবিধানগুলি নির্ধারণ করে যে নিম্নলিখিত পরিস্থিতিতে ভূমি ব্যবহারের অধিকারগুলি হস্তান্তর করা হবে না৷ যে কোনো অবৈধ হস্তান্তর এই আইনে বর্ণিত ভূমি ব্যবহারের অধিকারের একটি অবৈধ হস্তান্তর গঠন করবে। বিশেষত, যে পরিস্থিতিতে হস্তান্তরের মাধ্যমে অর্জিত জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর করা হবে না সেগুলির মধ্যে রয়েছে: (1) সম্পূর্ণ ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর ফি পরিশোধ করতে ব্যর্থ হওয়া এবং হস্তান্তর চুক্তি অনুসারে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রাপ্ত করা; (2) বিচার বিভাগীয় এবং প্রশাসনিক অঙ্গগুলি আইন অনুসারে রিয়েল এস্টেটের অধিকারকে সীলমোহর করে বা অন্যথায় সীমাবদ্ধ করে; (3) আইন অনুসারে জমির ব্যবহার পুনরুদ্ধার করুন (4) অন্যান্য সহ-মালিকদের লিখিত সম্মতি ছাড়াই শেয়ার্ড রিয়েল এস্টেট; (5) ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর চুক্তিতে নির্ধারিত সময়সীমা এবং শর্তাবলী অনুসারে জমির উন্নয়ন এবং ব্যবহারে বিনিয়োগে ব্যর্থতা; (6) জমির মালিকানা নিয়ে বিরোধ; (7) আইন অনুসারে নিবন্ধন করতে এবং মালিকানা শংসাপত্র গ্রহণে ব্যর্থতা; (8) অন্যান্য পরিস্থিতিতে প্রাসঙ্গিক আইন এবং প্রশাসনিক প্রবিধানে নির্ধারিত স্থানান্তর নিষিদ্ধ। যে পরিস্থিতিতে বরাদ্দের মাধ্যমে অর্জিত ভূমি ব্যবহারের অধিকারগুলি হস্তান্তর করা হবে না সেগুলির মধ্যে রয়েছে: (1) রিয়েল এস্টেট হস্তান্তর করার সময়, অনুমোদনের ক্ষমতা সহ জনগণের সরকারের অনুমোদন রাজ্য কাউন্সিলের বিধান অনুসারে রিপোর্ট করা হয় না; (2) অনুমোদন ক্ষমতা সহ জনগণের সরকার রাজ্য কাউন্সিলের বিধান অনুসারে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের হস্তান্তর প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে না যাওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে হস্তান্তরকারী রাজ্যে হস্তান্তরিত রিয়েল এস্টেট থেকে আয় থেকে জমির আয় ফিরিয়ে দিতে বা রাজ্য কাউন্সিলের বিধান অনুসারে অন্যান্য ব্যবস্থা করতে ব্যর্থ হন।

3. অবৈধভাবে কৃষকদের যৌথ মালিকানাধীন জমির ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর করার আইনটি এই আইনের 63 ধারার বিধান লঙ্ঘন করে অকৃষি নির্মাণের জন্য কৃষকদের যৌথ মালিকানাধীন জমির ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর করার আইনকে বোঝায়।

পার্ট 3। বেআইনি কাজের জন্য শাস্তি

1. অবৈধ অপরাধীদের তাদের অবৈধ লাভ বাজেয়াপ্ত করে শাস্তি দেওয়া হবে৷ এখানে অবৈধ আয় বলতে জমি বিক্রি বা অবৈধ হস্তান্তর থেকে প্রাপ্ত সম্পূর্ণ মূল্য বোঝায়। কিন্তু এতে খোদ জমি অন্তর্ভুক্ত নয়, অর্থাৎ বাজেয়াপ্ত জমি অন্তর্ভুক্ত নয়। এই অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে, অবৈধ আয় বাজেয়াপ্ত করার শাস্তির সিদ্ধান্ত কাউন্টি স্তরে বা তার উপরে জনগণের সরকারের ভূমি প্রশাসন বিভাগ দ্বারা করা হবে। এই শাস্তির প্রতিপক্ষ হল সেই পক্ষ যারা জমি ক্রয়, বিক্রয় বা অবৈধভাবে হস্তান্তরের কার্যকলাপ থেকে অবৈধ লাভ অর্জন করেছে। যাদের কোন অবৈধ লাভ নেই তাদের ক্ষেত্রে এই জরিমানা প্রযোজ্য নয়।

2. সামগ্রিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা লঙ্ঘন করে যারা অবৈধভাবে কৃষি জমিকে নির্মাণ জমিতে রূপান্তর করে, তাদের জন্য অবৈধভাবে হস্তান্তরিত জমিতে নতুন নির্মিত ভবন এবং অন্যান্য সুবিধাগুলি একটি সময়সীমার মধ্যে ভেঙে ফেলা হবে এবং জমিটি তার আগের অবস্থায় ফিরিয়ে দেওয়া হবে। যদি জমিটি সামগ্রিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হয় তবে অবৈধভাবে হস্তান্তরকৃত জমিতে নবনির্মিত ভবন এবং অন্যান্য সুবিধাগুলি বাজেয়াপ্ত করা হবে। এটি অবৈধভাবে অধিগ্রহণকৃত জমিতে নতুন ভবন নির্মাণের শাস্তি। ইং টিং বিশ্বাস করেন যে অবৈধভাবে হস্তান্তরকৃত জমি হস্তান্তরের উপর এই জরিমানা ব্যবস্থা আরোপ করা হয়। অবৈধভাবে হস্তান্তরিত জমি প্রায়ই নির্দিষ্ট কিছু নির্মাণ কাজে নিয়োজিত থাকে। এই অনুচ্ছেদের বিধান অনুযায়ী নির্মাণ কার্যক্রম অবৈধ। যাইহোক, অবৈধভাবে হস্তান্তরিত জমিতে নবনির্মিত ভবন বা অন্যান্য সুযোগ-সুবিধাগুলি সংশ্লিষ্ট ভূমি ব্যবহার মাস্টার প্ল্যানের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে কেস-বাই-কেস ভিত্তিতে মোকাবেলা করা হবে: (1) ভূমি ব্যবহার মাস্টার প্ল্যান লঙ্ঘন করে নতুন নির্মিত ভবন এবং অন্যান্য সুবিধাগুলি ভেঙে ফেলা হবে। প্রাসঙ্গিক ভূমি প্রশাসন বিভাগ একটি সময়সীমার মধ্যে অবৈধ ভবনগুলি ভেঙ্গে এবং জমিটিকে তার আসল অবস্থায় ফিরিয়ে আনার জন্য একটি শাস্তিমূলক সিদ্ধান্ত নেবে, অর্থাৎ একটি নির্দিষ্ট সময় নির্ধারণ করবে, অপরাধীকে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে অবৈধ ভবন এবং অন্যান্য সুবিধাগুলি ভেঙে ফেলতে হবে এবং এই সময়ের মধ্যে দখলকৃত জমি তার আসল অবস্থায় পুনরুদ্ধার করতে হবে তা নিশ্চিত করবে। বেআইনি ভবনগুলি ভেঙে ফেলার জন্য অপরাধীদের প্রয়োজন করার উদ্দেশ্য হল বেআইনিভাবে দখলকৃত জমিটি দখলের আগে যে রাজ্যে ছিল তা পুনরুদ্ধার করা। (2) যদি এটি সামগ্রিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, তবে এটি ভেঙে ফেলার প্রয়োজন নেই এবং ভূমি প্রশাসন বিভাগ দ্বারা বাজেয়াপ্ত করা হবে।

3. জরিমানা। এই অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে, জমির অবৈধ হস্তান্তরের সাথে জড়িত উভয় পক্ষের উপর উল্লিখিত জরিমানা সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় ভূমি প্রশাসন বিভাগ একই সাথে জরিমানা আরোপের সিদ্ধান্ত নিতে পারে। একই সময়ে জরিমানা আরোপ করা হবে কিনা তা নির্দিষ্ট মামলার পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে ভূমি প্রশাসন বিভাগ দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে। উদাহরণস্বরূপ, যখন জমির অবৈধ হস্তান্তর থেকে কোন অবৈধ আয় নেই, তখন অপরাধীকে শিক্ষিত এবং শাস্তি দেওয়ার জন্য, জরিমানা করার সিদ্ধান্ত নেওয়া যেতে পারে। বিকল্পভাবে, যদি বেআইনি আচরণের নির্দিষ্ট পরিস্থিতি তুলনামূলকভাবে গুরুতর হয়, তাহলে জরিমানা আরোপের সিদ্ধান্তও নেওয়া হতে পারে।

4. প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা। এই শাস্তি সেই পরিস্থিতির জন্য নির্ধারিত হয় যেখানে অপরাধী একটি ইউনিট। যদি একটি ইউনিট আইন লঙ্ঘন করে, এই নিবন্ধের বিধান অনুসারে প্রাসঙ্গিক প্রশাসনিক জরিমানা আরোপ করা হয়, তখন দায়িত্বে থাকা ব্যক্তি এবং ইউনিটের জন্য সরাসরি দায়ী অন্যান্য প্রত্যক্ষভাবে দায়ী ব্যক্তিদেরও সেই ইউনিট যেখানে তারা কাজ করে বা তাদের উচ্চতর যোগ্য বিভাগ, বা প্রশাসনিক তত্ত্বাবধান বিভাগ দ্বারা প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা দেওয়া হবে।

5. অপরাধমূলক শাস্তি। এই অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা হয়েছে যে যদি অন্য আকারে জমি বিক্রি বা বেআইনি হস্তান্তর একটি অপরাধ হয়, তাহলে আইন অনুযায়ী ফৌজদারি দায় তদন্ত করা হবে। আমার দেশের ফৌজদারি আইনের 228 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে যে কোনো ব্যক্তি যে ভূমি ব্যবস্থাপনা বিধি লঙ্ঘন করে এবং লাভের উদ্দেশ্যে ভূমি ব্যবহারের অধিকার অবৈধভাবে হস্তান্তর বা পুনঃবিক্রয় করে পরিস্থিতি গুরুতর হলে অপরাধ হিসেবে গণ্য হবে৷ এই বিধান অনুসারে, জমির অবৈধ হস্তান্তর একটি অপরাধ এবং নিম্নলিখিত শর্তগুলি পূরণ করতে হবে:

(1) বিষয়গত দিকটি ইচ্ছাকৃত এবং লাভের উদ্দেশ্যে, অর্থাৎ অর্থনৈতিক সুবিধা লাভের উদ্দেশ্যে।

(2) অপরাধমূলক বিষয় একটি উদ্যোগ, একটি প্রতিষ্ঠান, বা একটি ব্যক্তি হতে পারে৷

(3) উদ্দেশ্যমূলকভাবে, এটি অবশ্যই ভূমি ব্যবহারের অধিকার পুনর্বিক্রয় বা অবৈধভাবে হস্তান্তর করার একটি কাজ হতে হবে। ফৌজদারি আইনে জমির মালিকানা বিক্রি বা বেআইনিভাবে হস্তান্তরের বিষয়টি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি। যেহেতু ব্যবহারের অধিকার মালিকানার উপর ভিত্তি করে, জমির অবৈধ হস্তান্তরের সারাংশ থেকে, জমির মালিকানা অবৈধ হস্তান্তর এবং এর ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরও এই অপরাধ গঠন করা উচিত।

(4) আচরণের ক্ষতিকর পরিণতি গুরুতর। ফৌজদারি আইনের প্রাসঙ্গিক বিধান অনুসারে, পরিস্থিতি যদি স্পষ্টতই ছোট হয়, তবে তা অপরাধ বলে গণ্য হয় না। তথাকথিত "গুরুতর পরিস্থিতি" বলতে মূলত অবৈধ স্থানান্তর এবং বৃহৎ ভূমি এলাকা এবং পরিমাণের পুনঃবিক্রয়কে বোঝায়; অবৈধ স্থানান্তর থেকে বিশাল লাভ; বা অবৈধ হস্তান্তর যা ভূমিকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করে, বিশেষ করে চাষকৃত জমি, এবং অন্যান্য বিরূপ প্রভাব সৃষ্টি করে। ইং টিং শিখেছেন যে ফৌজদারি আইনের ধারা 228 এর বিধান অনুসারে, পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে দুটি স্তরে অপরাধের জন্য নির্দিষ্ট শাস্তি প্রযোজ্য: (1) পরিস্থিতি গুরুতর হলে, তাদের নির্দিষ্ট মেয়াদের কারাদণ্ডে দণ্ডিত করা হবে অনধিক তিন বছরের কারাদণ্ড বা ফৌজদারি আটকে রাখা হবে, এবং জরিমানাও 5% বা 0% এর বেশি হবে না। ভূমি ব্যবহারের অধিকারের অবৈধ স্থানান্তর বা পুনর্বিক্রয়ের মূল্য। জরিমানার পরিমাণ ভূমি ব্যবহারের অধিকারের অবৈধ হস্তান্তরের মূল্যের উপর ভিত্তি করে গণনা করা হয়। (২) পরিস্থিতি বিশেষভাবে গুরুতর হলে, ব্যক্তিকে তিন বছরের কম নয় কিন্তু অনধিক সাত বছরের কারাদণ্ডে দণ্ডিত করা হবে, এবং অবৈধভাবে হস্তান্তরিত বা পুনঃবিক্রীত জমি ব্যবহারের অধিকারের মূল্যের 5% এর কম নয় কিন্তু 20% এর বেশি জরিমানা করা হবে। যদি একটি ইউনিট অপরাধ করে, তবে ইউনিটটিকে জরিমানা করা হবে, এবং ইউনিটের সরাসরি দায়ী ব্যক্তি এবং অন্যান্য প্রত্যক্ষভাবে দায়ী কর্মীদের এই অনুচ্ছেদে উল্লেখিত দণ্ডে দণ্ডিত করা হবে৷

ইংটিং আপনাকে মনে করিয়ে দেয়:

আপনি যদি একই ধরনের সমস্যার সম্মুখীন হন, আপনি ভূমি অধিগ্রহণ এবং ধ্বংসের বিষয়ে বিশেষজ্ঞ একজন আইনজীবীর সাথে পরামর্শ করতে পারেন, অথবা একজন আইনজীবীকে হস্তক্ষেপ করতে এবং পেশাদার আইনি জ্ঞান ব্যবহার করে আপনাকে আইনি পরামর্শ প্রদান করতে বলতে পারেন।