আইনি তথ্য

ধ্বংসের ফলে সৃষ্ট সামাজিক দ্বন্দ্ব চীনে সবচেয়ে বেশি সংখ্যক সংঘাতে পরিণত হয়েছে। ধ্বংস দ্বন্দ্বের আইনি সমাধান হল ন্যায্য এবং যুক্তিসঙ্গত ক্ষতিপূরণের মানদণ্ডে কঠোর পরিশ্রম করা। মূল কাজ হল ধ্বংসপ্রাপ্ত মানুষদের সুবিধাবঞ্চিত বোধ করা থেকে বিরত রাখা।

নিবন্ধটি উল্লেখ করেছে যে ধ্বংসের ফলে সৃষ্ট সামাজিক দ্বন্দ্বগুলি চীনে সর্বাধিক সংখ্যক সংঘাতে পরিণত হয়েছে। সাধারণ মানুষ মনে করে যে "টাকা যথেষ্ট নয় এবং অংশগ্রহণ যথেষ্ট নয়"; সরকার বা রিয়েল এস্টেট কোম্পানীগুলো মনে করে "সাধারণ মানুষ বেসামাল, দাম বাড়াতে থাকে, যত টাকাই দেওয়া হোক না কেন বিক্রি করে না, এমনকি বিক্রি করার পরও আফসোস করে।" উভয় পক্ষই তাদের নিজ নিজ অবস্থানে দাঁড়িয়েছে এবং একে অপরকে দিতে অস্বীকার করেছে। যাইহোক, ধ্বংস নিয়ে বিরোধ শেষ নয় এবং আইনের শাসনের মাধ্যমে সমাধান করা যেতে পারে। ধ্বংসের সাথে জড়িত আইনের শাসনের মূল নীতিগুলি হল: জনস্বার্থের মৌলিক বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা এবং "সঙ্কটপূর্ণ জলে মাছ ধরা" প্রতিরোধ করা; দ্বিতীয়ত, ব্যক্তিগত স্বার্থকে যতটা সম্ভব ক্ষতিগ্রস্ত না করার চেষ্টা করুন এমনকি জনস্বার্থের জন্যও; তৃতীয়, সর্বোচ্চ আন্তরিকতার সাথে ব্যক্তিগত স্বার্থের ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ; চতুর্থত, এটি অবশ্যই জটিল এবং স্বচ্ছ জনঅংশগ্রহণ পদ্ধতির সীমাবদ্ধতার অধীনে বাস্তবায়িত হতে হবে; পঞ্চম, সমস্ত অধিকারের ন্যায্য ত্রাণের পথ রয়েছে। আইনের শাসনের অধীনে ধ্বংস দ্বন্দ্ব মোকাবেলা করার জন্য, আমাদের নিম্নলিখিত দিকগুলিতে ফোকাস করা উচিত।

নিবন্ধে বলা হয়েছে যে "জনস্বার্থ" কে বাজেয়াপ্ত করার পূর্বশর্ত হিসাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য মহান প্রচেষ্টা করা উচিত। বাড়ি ধ্বংস (অবৈধ ভবন ছাড়া) বাজেয়াপ্ত করার পূর্বাভাস দেওয়া হয়; এবং বাজেয়াপ্ত করা "জনস্বার্থ" এর প্রয়োজনে পূর্বাভাসিত হয়। বিদ্যমান বিভিন্ন আইন ও প্রবিধান এখনও "জনস্বার্থের" জন্য পরিপক্ক তাত্ত্বিক মান তৈরি করতে পারেনি। "রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন জমিতে বাড়িগুলির দখল ও ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত প্রবিধান" গণনার মাধ্যমে জনস্বার্থের সুযোগকে সংজ্ঞায়িত করার চেষ্টা করে, কিন্তু একটি কম্বল ধারা হিসাবে "আইন ও প্রশাসনিক প্রবিধানে নির্ধারিত অন্যান্য জনস্বার্থের জন্য প্রয়োজনীয়তা" একটি বড় গর্ত ছেড়ে দেয়। বাড়ি দখলের সমস্ত জনস্বার্থের পরিস্থিতি সম্পর্কে আরও সতর্কতার সাথে চিন্তা করার এবং অন্যান্য সম্ভাবনাগুলি দূর করার পরামর্শ দেওয়া হয়। সরকার, নাগরিক এবং আদালত সকলেই এই মানটি ব্যবহার করে একটি বাড়ি বাজেয়াপ্ত করার সুযোগের মধ্যে কিনা তা নির্ধারণ করতে, যা আইনি উত্স থেকে "জনস্বার্থ" নামে বাণিজ্যিক ধ্বংস কমাতে সাহায্য করবে৷

নিবন্ধটি প্রস্তাব করে যে ধ্বংসের পরিবর্তে পরিকল্পনায় প্রচেষ্টা করা উচিত। ধ্বংস করা নাগরিকদের সবচেয়ে মৌলিক "পনির" স্থানান্তরিত করবে - বাড়িগুলি। তাই ভূমি পরিকল্পনায় বাড়িঘর ভাঙা কমাতে হবে। বৈজ্ঞানিক এবং যুক্তিসঙ্গত পরিকল্পনা এমন একটি পরিকল্পনা হওয়া উচিত যা ধ্বংসের ঘটনাকে হ্রাস করে। যেখানে নগর পরিকল্পনা ভালভাবে সম্পন্ন হয়, সেখানে একটি "প্রশ্ন নিয়ম" রয়েছে: ধ্বংসের সময় পরিকল্পনাকারীকে আর কী করতে হবে? অন্য কথায়, নগর পরিকল্পনা এবং নকশায়, "সাম্রাজ্যিক পরিকল্পনা" অর্জন করা যেতে পারে যখন ধ্বংস এড়ানো যায়। ধ্বংস করা শেষ উপায়, এবং এটি করতে হবে। নগর পরিকল্পনার বৈজ্ঞানিক প্রকৃতিকে আরও বিবেচনা করা উচিত এবং ধ্বংসের পরিবর্তে পরিকল্পনায় যতটা সম্ভব প্রচেষ্টা করা উচিত। এ বিষয়ে আইনের সুস্পষ্ট নির্দেশনা দেওয়া উচিত। এটি যতটা সম্ভব কম ধ্বংসের সাথে একটি নগরায়নের পথে নিয়ে যাবে।

নিবন্ধটি আরও উল্লেখ করেছে যে ন্যায্য এবং যুক্তিসঙ্গত ক্ষতিপূরণের মানগুলির উপর মহান প্রচেষ্টা করা উচিত। ধ্বংসের জন্য ন্যায্য ক্ষতিপূরণ প্রয়োজন, এবং ন্যায্য কি তা নিয়ে দুটি মতামত আছে। একটি দৃষ্টিভঙ্গি হল এটি সম্পূর্ণরূপে বাজার-ভিত্তিক এবং বাজার দ্বারা নির্ধারিত; অন্য দৃষ্টিভঙ্গি হল যে জমিটি মালিকানাধীন বা সম্মিলিতভাবে মালিকানাধীন, তাই মালিকের জমির মূল্য বাদ দিয়ে ক্ষতিপূরণ দেওয়া উচিত। বাজার মূল্য সঠিকভাবে মূল্যায়ন করতে অক্ষমতার কারণে প্রথম মতামতটি সম্পত্তির ক্ষতির কারণ হতে পারে; দ্বিতীয় মতামত প্রকৃত অপারেশনে অনেক দ্বন্দ্ব তৈরি করেছে। বাজেয়াপ্তি জনস্বার্থে হলেও যুক্তিসঙ্গত ক্ষতিপূরণ ছাড়া জনগণ তা গ্রহণ করবে না। অতএব, উভয় মতামত বাস্তবিক হতে খুব নমনীয়। বিভিন্ন দেশে ধ্বংসের ক্ষতিপূরণের দিকে তাকালে, কোন সমস্যা নেই প্রায় অসম্ভব, তবে কম সমস্যা সহ পদ্ধতিগুলিকে নিম্নরূপ সংক্ষিপ্ত করা যেতে পারে: ক্ষতিপূরণের সুযোগ বিস্তৃত এবং স্পষ্ট; ক্ষতিপূরণ মান বৈজ্ঞানিক এবং সম্ভাব্য; এবং ক্ষতিপূরণের পদ্ধতিগুলি নমনীয় এবং বৈচিত্র্যময়। মূল কাজ হল ধ্বংসপ্রাপ্ত মানুষদের সুবিধাবঞ্চিত বোধ করা থেকে বিরত রাখা। নির্দিষ্ট পদক্ষেপ হল:

প্রথমত, যতটা সম্ভব আইনি উপায়ে ধ্বংসের ক্ষতিপূরণের সুযোগ স্পষ্ট করার চেষ্টা করুন এবং ক্ষতিপূরণ দেওয়া উচিত এমন সবকিছু অন্তর্ভুক্ত করুন। স্বাভাবিক সুযোগের পাশাপাশি, ক্ষতিপূরণের মধ্যে গাছ, পাথর এবং মাটি, বাড়ি সরানো এবং ভাড়া দেওয়া এবং এমনকি পার্শ্ববর্তী প্রভাব, প্রত্যাশিত ক্ষতি ইত্যাদিও অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। এই অর্থটি ধ্বংসের জন্য "ছোট টাকা", কিন্তু এটি খুব মানসম্মত মনে করে এবং মানুষকে বাকরুদ্ধ করে।

দ্বিতীয়টি হল ক্ষতিপূরণের গণনার সূত্র। কতটা ক্ষতিপূরণ সর্বোত্তম তা নির্ধারণ করা কঠিন। বিস্তারিত গণনা পদ্ধতির একটি সেট স্পষ্টতই সব জায়গায় প্রযোজ্য। চীনের প্রতিটি অঞ্চল তার নিজস্ব গণনার মান নির্ধারণ করেছে, যেখান থেকে আরও যুক্তিসঙ্গত গণনার সূত্র নির্বাচন করা যেতে পারে। একীকরণ "ঈর্ষা" এবং অপ্রয়োজনীয় বিরোধ এড়াতে পারে।

তৃতীয়টি নমনীয় এবং বৈচিত্র্যময় পছন্দ। উদাহরণস্বরূপ, জাপানে, নগদ ক্ষতিপূরণ ছাড়াও, জমি অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণ পদ্ধতিগুলিও বিকল্প ভূমি ক্ষতিপূরণ, স্থানান্তর সংস্থা এবং প্রকল্প সংস্থার ক্ষতিপূরণ, ইত্যাদি গ্রহণ করতে পারে। আমার দেশের আরও সফল মডেল যেমন গুয়াংডং-এ "সমান্তরালভাবে সংরক্ষিত জমির সাথে আর্থিক ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন" মডেল, "সক্রিয় সম্পত্তি ধ্বংস এবং সানটেইন্যায় পুনঃস্থাপনের মডেল"। হাইনান, এবং হেবেই-এর হান্ডান অর্থনৈতিক উন্নয়ন অঞ্চলে "দীর্ঘমেয়াদী লিভিং ভর্তুকি" মডেল সব বিকল্প পদ্ধতি যোগ করেছে। এখন দেখা যাচ্ছে যে ইন-কাইন্ড ক্ষতিপূরণই লোকেদের দ্বারা স্বীকৃত হওয়ার সম্ভাবনা বেশি।

নিবন্ধে বলা হয়েছে যে উপরন্তু, সব পরে, রিয়েল এস্টেট অধিকাংশ মানুষের জন্য সবচেয়ে বড় সম্পদ। সতর্কতা অবলম্বন করার জন্য, রিয়েল এস্টেটের মূল্য মূল্যায়নে চতুর্থ এবং পঞ্চম পক্ষের মূল্যায়ন উদ্ধৃত করা যেতে পারে। অর্থাৎ, যদি ধ্বংসকারী পক্ষের দ্বারা আমন্ত্রিত তৃতীয়-পক্ষের মূল্যায়নকে ধ্বংসকারী পক্ষের দ্বারা বিশ্বাস করা না যায়, তাহলে ধ্বংসকারী পক্ষ একটি মূল্যায়ন পরিচালনা করার জন্য চতুর্থ পক্ষকে আমন্ত্রণ জানাতে পারে। যদি মূল্যায়নের ব্যবধান বিশাল হয়, বিবাদ পরিচালনাকারী আদালত অন্য পক্ষকে মূল্যায়ন পরিচালনা করতে এবং সম্পত্তির মূল্য নির্ধারণ করতে আমন্ত্রণ জানাতে পারে। জার্মানি এই পদ্ধতি গ্রহণ করে।

নিবন্ধটি প্রস্তাব করে যে জনগণের অংশগ্রহণের প্রক্রিয়ায় মহান প্রচেষ্টা করা উচিত। নাগরিকদের পূর্ণ অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার সর্বোত্তম উপায় যে তাদের স্বার্থ অযথা লঙ্ঘন থেকে সুরক্ষিত। একদিকে জনগণের অংশগ্রহণ তদারকি বাড়ায়; অন্যদিকে, "যখন আপনি একজন গৃহকর্তা হন, আপনি জানেন যে জ্বালানী কাঠ এবং চাল ব্যয়বহুল", এটি জনগণের মধ্যে একটি নির্দিষ্ট প্রচার ভূমিকা পালন করতে পারে। অতএব, আইনের মাধ্যমে নাগরিকদের অংশগ্রহণের পদ্ধতিগুলি বিশদভাবে নির্ধারণ করা, নাগরিকদের বিভিন্ন মাধ্যমে এটি সম্পর্কে সচেতন হওয়া নিশ্চিত করা এবং সর্বাধিক আন্তরিকতার সাথে অংশগ্রহণের জন্য তাদের আমন্ত্রণ জানানো প্রয়োজন। নগর পরিকল্পনার শুরু থেকেই অনেকেই আন্তরিকভাবে নাগরিকদের যুক্ত করেছেন। ভূমি অধিগ্রহণ এবং ধ্বংসের সময়, আমরা ব্যাপক প্রচার ও পরামর্শে কোন কসরত করিনি এবং আন্তরিকভাবে সকলের সমর্থন পাওয়ার আশা করি। তথ্য প্রকাশ সব দেশে একটি সাধারণ অভ্যাস. সর্বোপরি, "সূর্যের আলো হল সেরা সংরক্ষণকারী এবং রাস্তার আলো হল সেরা পুলিশ।" জনমতের তত্ত্বাবধানের ভূমিকায় মনোযোগ দিন এবং সম্ভাব্য দুর্নীতির সমস্যাগুলির প্রতি জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করুন।

বৃহৎ আকারের পাবলিক প্রকল্পে, সরকারের নেতৃত্বে একটি ধ্বংস ও ক্ষতিপূরণ কমিটি বা সমন্বয় গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করা যেতে পারে, যা বাজেয়াপ্ত করা ব্যক্তি এবং নির্মাণ পক্ষকে সঠিকভাবে আলোচনার জন্য আমন্ত্রণ জানাতে পারে এবং তিনটি পক্ষের দ্বারা সম্মত ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণ এবং ধ্বংসের পরিকল্পনা প্রস্তাব করতে পারে।

আপত্তির জন্য লিখিত প্রতিক্রিয়া প্রক্রিয়া কার্যকর নাগরিক অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার একটি গুরুত্বপূর্ণ উপায়। যখন পরিকল্পনা এবং ধ্বংসের সময় নাগরিকদের ভিন্ন মতামত গ্রহণ করা হয় না, তখন কারণগুলি লিখিতভাবে জানানো উচিত। একদিকে, এটি নাগরিকদের গ্রহণ না করার কারণ এবং ভিত্তি দেয়; অন্যদিকে, এটি আন্তরিকভাবে বিভিন্ন কণ্ঠস্বর শুনতে এবং ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করতে সহায়তা করে।

নিবন্ধটি অবশেষে প্রস্তাব করে যে বিচারিক ত্রাণে মহান প্রচেষ্টা করা উচিত। পূর্ববর্তী কাজে পর্যাপ্ত প্রচেষ্টা করা হলে, বিপুল সংখ্যাগরিষ্ঠ মানুষের স্বার্থ রক্ষা করা হবে এবং সামাজিক অস্থিতিশীলতার কারণগুলি হ্রাস করা হবে। কিন্তু তা সত্ত্বেও, কিছু লোক এখনও অসন্তুষ্ট হতে পারে, এবং কিছু লোক তাদের স্বদেশ ত্যাগ করা কঠিন মনে করতে পারে। কি করতে হবে? একদিকে, অন্তর্নিহিত বৈধতা সহ ধ্বংস ব্যক্তি মানুষের আবেগ দ্বারা স্থগিত করা উচিত নয়; অন্যদিকে, তাদের অবশ্যই স্বস্তি এবং যুক্তির জায়গা দিতে হবে।

সরকার বা পিটিশন বিভাগের চেয়ে আদালত একটি ভাল পছন্দ। , আদালতের নিজস্ব নিরপেক্ষতা এবং অপেক্ষাকৃত ছোট ঝুঁকি; দ্বিতীয়ত, ত্রাণের সুযোগ ব্যাপক এবং অনুকরণীয়; তৃতীয়, ত্রাণ ফলাফল বাধ্যতামূলক এবং চূড়ান্ত। এটি অন্যান্য সামাজিক শাসন পদ্ধতির অনেক ঘাটতি পূরণ করে। আদালতের ত্রাণের দরজা খোলা রাখতে হবে। সরকার সঠিক বা ভুল যাই হোক না কেন, আদালত এড়িয়ে যাওয়া মনোভাব গ্রহণ করতে পারে না এবং পক্ষগুলিকে অবশ্যই "ব্যাখ্যা" দিতে হবে। কার্যকরভাবে এই সামাজিক চাপ হ্রাসকারী ভালভ এবং ব্যালেন্সারের ভূমিকা পালন করার জন্য।

যদিও উপরের পদ্ধতিটি দক্ষতার ক্ষতি করবে, তবে ফলাফলের তুলনায় এটি মূল্যবান।