জমি দখল

এই কেসটি একটি সাধারণ কেস যেখানে প্রশাসনিক পুনর্বিবেচনা কর্তৃপক্ষ প্রশাসনিক সংস্থাগুলির যান্ত্রিক আইন প্রয়োগকে সংশোধন করে এবং উদ্যোগের অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করে।

মূল বিরোধ হল কীভাবে "নির্মাণ ও উন্নয়ন শুরুর তারিখ" নির্ধারণ করা যায়। উত্তরদাতা শুধুমাত্র নির্ধারণ করেছেন যে কোম্পানির জমিটি মূল চুক্তিতে নির্ধারিত সময়ের উপর ভিত্তি করে নিষ্ক্রিয় ছিল এবং প্রায় 12 মিলিয়ন ইউয়ান ফি আরোপ করেছে। যাইহোক, মামলার সাথে জড়িত জমির উন্নয়ন করা যাবে না কারণ এটি পরিবেশগত পরিকল্পনার অন্তর্ভুক্ত, যা একটি সাধারণ "সরকারি কারণ" যা এটি নিষ্ক্রিয় হওয়ার দিকে পরিচালিত করে।

পুনর্বিবেচনার জন্য মূল পয়েন্ট:"অকার্যকর জমি নিষ্পত্তির জন্য ব্যবস্থা" অনুসারে, যদি সরকারী কারণে জমি নিষ্ক্রিয় থাকে এবং তারিখটি পুনঃনির্ধারিত না হয়, তাহলে বিধিনিষেধ অপসারণের পর প্রকৃত বিতরণের তারিখ থেকে গণনা শুরু হবে। এই ক্ষেত্রে, 2019 সালের সেপ্টেম্বরে পরিকল্পনার বিধিনিষেধ প্রত্যাহার করা হয়েছিল এবং নির্মাণ শুরুর তারিখ সেপ্টেম্বর 2020-এ পিছিয়ে দেওয়া উচিত। ফেব্রুয়ারী 2021-এ জরিমানা ধার্য করা হলে, এটি এক বছরের কম সময়ের জন্য নিষ্ক্রিয় বলে বিবেচিত হবে না।

সাধারণ অর্থ:আইনজীবী ইং টিং বিশ্বাস করেছিলেন যে পুনর্বিবেচনা কর্তৃপক্ষ "যেকোন ভুল সংশোধন করার" উপর জোর দিয়েছিল এবং তথ্যগুলি অস্পষ্ট হলে কর আদায়ের সিদ্ধান্ত প্রত্যাহার করেছিল। এই মামলাটি প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে সতর্ক করে যে আইন প্রয়োগকারীকে অবশ্যই অলসতার প্রকৃত কারণ সনাক্ত করতে হবে, দায়িত্বের বৈশিষ্ট্যগুলিকে আলাদা করতে হবে এবং ধারাগুলির যান্ত্রিক প্রয়োগকে কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করতে হবে; একই সময়ে, এটি এন্টারপ্রাইজগুলির আইনী সম্পত্তির অধিকারের সুরক্ষা প্রদর্শন করে এবং এন্টারপ্রাইজ-সম্পর্কিত আইন প্রয়োগকারীকে মানসম্মত করে আইনি ব্যবসার পরিবেশকে অনুকূল করে তোলে। আপনি যদি একই ধরনের আইনি সমস্যার সম্মুখীন হন, আপনি বিশ্লেষণে সহায়তার জন্য আইনজীবী ইং টিং-এর সাথে যোগাযোগ করতে পারেন।

প্রশাসনিক পর্যালোচনা প্রত্যাহার, জমি নিষ্ক্রিয়, উন্নয়ন শুরুর তারিখ, ভুল সংশোধন করতে হবে

মার্চ 2013 সালে, আবেদনকারী কোম্পানি পরিকল্পনার অনুমতি এবং একটি নির্মাণ অনুমতির জন্য আবেদন করতে অক্ষম ছিল কারণ এটি হস্তান্তর করা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নির্মাণ জমি "একটি নির্দিষ্ট স্থানের পরিবেশগত পরিকল্পনা" এর সুযোগের মধ্যে ছিল এবং এটি চুক্তিবদ্ধ উন্নয়ন সময়ের মধ্যে (8 মার্চ, 2014 সালের আগে) নির্মাণ শুরু করতেও অক্ষম ছিল। 27 আগস্ট, 2019-এ, স্থানান্তরিত পার্সেলটি "একটি নির্দিষ্ট স্থানের পরিবেশগত পরিকল্পনা" থেকে সামঞ্জস্য করা হয়েছিল এবং একই বছরের 24 সেপ্টেম্বর আবেদনকারীকে অবহিত করা হয়েছিল, যার পরে আবেদনকারী একটি পরিকল্পনা এবং নির্মাণ প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্য প্রস্তুত হয়েছিল। 12 অক্টোবর, 2020-এ, একটি নির্দিষ্ট শহরের প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিকল্পনা ব্যুরো একটি "অলস জমির নির্ণয়" জারি করে এবং নির্ধারণ করে যে আবেদনকারীর দ্বারা স্থানান্তরিত জমির পার্সেলটি নিষ্ক্রিয় জমি ছিল এই কারণে যে এটি চুক্তিতে নির্ধারিত বিকাশের শুরুর তারিখের পরে এক বছরের বেশি সময় ধরে বিকাশ করা হয়নি। ফেব্রুয়ারী 1, 2021-এ, উত্তরদাতা, হুনান প্রদেশের একটি নির্দিষ্ট শহরের জনগণের সরকার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিকল্পনা ব্যুরো দ্বারা রিপোর্ট করা "কোম্পানীর নিষ্ক্রিয় জমির ফি সংগ্রহের জন্য নির্দেশনার অনুরোধ" অনুমোদন করেছে। 4 ফেব্রুয়ারী, 2021-এ, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিকল্পনা ব্যুরো 11.976 মিলিয়ন ইউয়ান একটি নিষ্ক্রিয় জমির ফি সংগ্রহ ও পরিশোধ করার সিদ্ধান্ত নিয়ে আবেদনকারীকে "অকার্যকর জমির ফি সংগ্রহ ও পরিশোধের সিদ্ধান্ত" জারি করেছে। আবেদনকারী অসন্তুষ্ট হন এবং প্রাদেশিক জনগণের সরকারের কাছে প্রশাসনিক পুনর্বিবেচনার জন্য আবেদন করেন।

প্রাক্তন ভূমি ও সম্পদ মন্ত্রকের "অকার্যকর জমি নিষ্পত্তির জন্য ব্যবস্থা" শর্ত দেয় যে উন্নয়ন শুরু হওয়ার তারিখের এক বছরের জন্য যদি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নির্মাণ জমির বিকাশ না করা হয়, তবে পৌর বা কাউন্টি ভূমি ও সম্পদ বিভাগ, একই স্তরে জনগণের সরকারের অনুমোদনের পরে, একটি নিষ্ক্রিয় জমির ফি বা সমস্ত স্থানান্তরের মূল্য 20% ধার্য করবে। অতএব, এই ক্ষেত্রে বিরোধের কেন্দ্রবিন্দু হল কীভাবে মামলার সাথে জড়িত পার্সেলের বিকাশ শুরুর তারিখটি প্রতিষ্ঠা করা যায়। "অকার্যকর জমি নিষ্পত্তির জন্য ব্যবস্থা" শর্ত দেয় যে যদি সরকারী কারণে জমি অকেজো হয়ে যায়, তাহলে পৌরসভা এবং কাউন্টি ভূমি ও সম্পদ কর্তৃপক্ষ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নির্মাণ ভূমি ব্যবহারের অধিকার ধারকদের সাথে আলোচনা করবে এবং নিম্নলিখিত নিষ্পত্তির পদ্ধতিগুলি বেছে নেবে: (1) নির্মাণ ও উন্নয়নের সময়কাল বৃদ্ধি করুন... (4) রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন জমির পুনরুদ্ধারের জন্য প্রদত্ত জমির পুনরুদ্ধারের জন্য চুক্তি। একটি চুক্তির মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নির্মাণ জমি ব্যবহার করার অধিকার, নতুন সম্মত এবং নির্ধারিত সময়ের উপর ভিত্তি করে উন্নয়ন শুরুর সময় গণনা করা হবে; বিশেষ পরিস্থিতির কারণে, যদি উন্নয়ন শুরুর তারিখ সম্মত না হয় বা নির্ধারিত না হয়, বা চুক্তি বা প্রবিধান অস্পষ্ট থাকে, তাহলে জমির প্রকৃত বিতরণের তারিখ থেকে এক বছর হবে উন্নয়ন শুরুর তারিখ। এই ক্ষেত্রে, আবেদনকারীকে হস্তান্তর করা জমির পার্সেলটি সরকারী কারণে অকার্যকর অবস্থায় পড়েছিল এবং যেহেতু উভয় পক্ষ উন্নয়ন শুরুর জন্য একটি নতুন তারিখে একমত হয়নি, তাই উন্নয়ন শুরুর তারিখটি জমির প্রকৃত বিতরণের তারিখ থেকে এক বছর হওয়া উচিত। যদিও চুক্তি স্বাক্ষরের পরে মামলার সাথে জড়িত জমির পার্সেল আবেদনকারীর কাছে পৌঁছে দেওয়া হয়েছিল, তবে মামলার সাথে জড়িত জমিটি সরকারী কারণে নিষ্ক্রিয় থাকার প্রভাব 24 সেপ্টেম্বর, 2019 পর্যন্ত দূর হয়নি। তাই, জমির পার্সেল সরবরাহের প্রকৃত তারিখ 24 সেপ্টেম্বর, 2019 হিসাবে নির্ধারণ করা উচিত এবং এটির বিকাশের তারিখ 20 সেপ্টেম্বর 2019 তারিখে হবে। 24 সেপ্টেম্বর, 2021 থেকে এক বছর, যখন উন্নয়ন শুরু হয়নি। উত্তরদাতা 1 ফেব্রুয়ারী, 2021 তারিখে "অকার্যকর জমির ফি সংগ্রহের সিদ্ধান্ত" অনুমোদন করেছেন এবং নির্ধারণ করেছেন যে আবেদনকারী এক বছর ধরে নির্মাণ এবং উন্নয়ন শুরু করেননি, যা একটি অস্পষ্ট সত্য। তদনুসারে, প্রশাসনিক পর্যালোচনা কর্তৃপক্ষ উত্তরদাতার দ্বারা অনুমোদিত "অকার্যকর জমির ফি সংগ্রহের সিদ্ধান্ত" প্রত্যাহার করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে৷

এন্টারপ্রাইজগুলি দ্বারা আইনত প্রাপ্ত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ভূমি ব্যবহারের অধিকারগুলি আইন অনুসারে সুরক্ষিত হবে এবং উদ্যোগগুলি সক্রিয়ভাবে অধিগ্রহণকৃত জমি ব্যবহার করবে এবং এটি নিষ্ক্রিয় ছেড়ে দেবে না। নিষ্ক্রিয় জমির ফি আদায় সরকারের জন্য ভূমির সামষ্টিক-নিয়ন্ত্রণকে শক্তিশালী করার একটি আইনী উপায়, যা জমির বাজারের আচরণকে মানসম্মত করতে এবং অর্থনৈতিক ও নিবিড় ভূমি ব্যবহারকে উন্নীত করার জন্য সহায়ক। নিষ্ক্রিয় জমিতে আইন প্রয়োগ করার সময়, প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে নিষ্ক্রিয় জমির সনাক্তকরণ, নিষ্পত্তি, অনুমোদন পদ্ধতি এবং অন্যান্য বিধান সম্পর্কিত "অকার্যকর জমির নিষ্পত্তির জন্য ব্যবস্থা" কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে, সঠিকভাবে বুঝতে হবে এবং প্রয়োগ করতে হবে। এ ক্ষেত্রে প্রাকৃতিক সম্পদ কর্তৃপক্ষ অলস জমির প্রকৃত কারণ বিবেচনা না করে যান্ত্রিকভাবে আইনগত বিধান প্রয়োগ করে এবং আইন অনুযায়ী জমি সরবরাহের প্রকৃত তারিখ নির্ধারণ করেনি। পরিবর্তে, তারা কেবল উন্নয়নের তারিখ হিসাবে চুক্তিতে নির্ধারিত বিকাশের সময়কে ব্যবহার করেছিল এবং কোম্পানির সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে যে কোম্পানিটি নিষ্ক্রিয় জমিতে অবৈধ কাজ করেছে, যার ফলে নিষ্ক্রিয় জমির ভুল সনাক্তকরণ হয়েছে। প্রশাসনিক পর্যালোচনা কর্তৃপক্ষ মামলার সত্যতা খুঁজে পাওয়ার পরে, এটি "যেকোন ভুল সংশোধন করার" উপর জোর দিয়েছিল এবং আইন অনুসারে উত্তরদাতার দ্বারা অনুমোদিত নিষ্ক্রিয় জমির ফি আদায়ের সিদ্ধান্ত প্রত্যাহার করে। এটি কার্যকরভাবে এন্টারপ্রাইজের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করেছে, এন্টারপ্রাইজ-সম্পর্কিত আইন প্রয়োগকারী আচরণকে আরও মানসম্মত করেছে এবং এন্টারপ্রাইজের সুস্থ বিকাশের জন্য একটি ভাল বাহ্যিক পরিবেশ তৈরি করেছে।