প্রশাসনিক চুক্তি

【মূল শব্দ】

ব্যবসায়িক পরিবেশ, প্রশাসনিক প্রতিশ্রুতি, প্রশাসনিক ক্ষতিপূরণ, সৎ সরকার

【কেসের সারাংশ】

একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা সরকারের বৈঠকের কার্যবিবরণী সম্মত হয়েছে যে একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানি জমি অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণের বিষয়ে জনগণের সাথে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছে। রিয়েল এস্টেট কোম্পানি ক্ষতিপূরণ বাড়াবে। ভূমি হস্তান্তর, ফ্লোর এরিয়া অনুপাত এবং অন্যান্য নীতির ক্ষেত্রে সরকারী বিভাগ কোম্পানিটিকে অতিরিক্ত ক্ষতিপূরণ খরচ এবং অর্থনৈতিক ক্ষতির জন্য অগ্রাধিকারমূলক চিকিত্সা এবং ক্ষতিপূরণ দেবে। একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানী এই পরিকল্পনা অনুসারে জনসাধারণকে বর্ধিত ক্ষতিপূরণ ফি প্রদান করেছে, কিন্তু সরকার যে ক্ষতিপূরণের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে তা সম্পূর্ণরূপে "পুরন" হয়নি। একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানি মিটিং মিনিটে প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী তার ক্ষতিপূরণের বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য সরকারের বিরুদ্ধে একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করেছে। প্রথম দৃষ্টান্ত বা দ্বিতীয় দৃষ্টান্ত আদালত উভয়ই একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির দাবিকে সমর্থন করেনি। পুনর্বিচারে, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট প্রথমবারের মতো গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ব্যক্তিগত অর্থনীতি প্রচার আইনের 70 ধারার বিধান প্রয়োগ করেছে এবং রায় দিয়েছে যে সরকারকে রিয়েল এস্টেট কোম্পানিকে 8 মিলিয়ন ইউয়ানের বেশি ক্ষতিপূরণ দিতে হবে।

【বিশদ বিবরণ】

জুলাই 2010 সালে, একটি নির্দিষ্ট শহরের জনগণের সরকার [2010] নং 49 মিটিং মিনিট জারি করে, সম্মত হয় যে একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানীর জমি-অধিগ্রহণকৃত ব্যক্তিদের সাথে মামলার সাথে জড়িত জমির ক্ষতিপূরণ ইস্যুতে একটি চুক্তিতে পৌঁছাতে হবে এবং রিয়েল এস্টেট কোম্পানীর উচিত মূল ক্ষতিপূরণের মানের উপর ভিত্তি করে ক্ষতিপূরণ বৃদ্ধি করা। একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির দ্বারা সৃষ্ট অতিরিক্ত ক্ষতিপূরণ খরচ এবং অর্থনৈতিক ক্ষতির জন্য, একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা সরকারের সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলি জমি স্থানান্তর, ফ্লোর এরিয়া অনুপাত, সহায়ক ফি এবং অন্যান্য নীতির ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারমূলক চিকিত্সা এবং ক্ষতিপূরণ প্রদান করবে। এপ্রিল 2012-এ, একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানী যাদের জমি বেদখল করা হয়েছিল তাদের সাথে একটি মধ্যস্থতা চুক্তিতে পৌঁছেছে, এবং একটি পৌরসভা সরকার মধ্যস্থতা চুক্তিতে স্ট্যাম্প দিয়েছে। পরে, একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানী একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করে যে একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা সরকার তার ক্ষতিপূরণের দায়বদ্ধতা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছে মিটিং মিনিটে প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী, একটি রায়ের অনুরোধ করে যে একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা সরকারকে জমি অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণ, তরুণ ফসলের ক্ষতিপূরণ এবং দখলকৃত মূলধনের খরচ দিতে হবে। প্রথম দৃষ্টান্তের আদালত একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির দায়ের করা মামলা খারিজ করার রায় দেয়। দ্বিতীয় দফার আদালত আপিল খারিজ করে প্রথম দৃষ্টান্তের রায় বহাল রাখেন।

সুপ্রিম পিপলস কোর্টের পুনঃবিচারে বলা হয়েছে যে সরকারী সততার নির্মাণকে শক্তিশালী করা সামাজিক ঋণ ব্যবস্থার নির্মাণের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ এবং সরকারের বিশ্বাসযোগ্যতা আরও বৃদ্ধি এবং একটি বিশ্বস্ত সমাজ গড়ে তোলার জন্য এটি অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ। প্রশাসনিক সংস্থাগুলিকে তাদের প্রতিশ্রুতি রক্ষা করা উচিত এবং আরও স্থিতিশীল, ন্যায্য, স্বচ্ছ এবং অনুমানযোগ্য আইনি ব্যবসার পরিবেশ তৈরি করা উচিত। এই ক্ষেত্রে, [2010] নং 49 মিটিং মিনিট জারি করার পরে, একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা সরকার সক্রিয়ভাবে শর্ত তৈরি করেছে এবং তার প্রশাসনিক প্রতিশ্রুতি যেমন 40 একর জমি হস্তান্তর এবং মেঝে এলাকার অনুপাত সামঞ্জস্য করার জন্য কঠোর পরিশ্রম করেছে, যা সম্পূর্ণ স্বীকৃতির যোগ্য। যাইহোক, যখন [2010] মিটিং মিনিট নং 49-এ প্রতিশ্রুত "ফ্লোর এরিয়া অনুপাতের পরিপ্রেক্ষিতে অগ্রাধিকারমূলক চিকিত্সা এবং ক্ষতিপূরণ প্রদান করা" ফি এবং অন্যান্য নীতিগুলি বাস্তবে পূর্ণ হতে পারেনি, তখন একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা সরকার একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির সাথে সক্রিয়ভাবে আলোচনা করতে এবং যোগাযোগ করতে ব্যর্থ হয়েছিল, একটি সরকারী দৃষ্টিকোণ থেকে, একটি ভাল সরকার-ভিত্তিক সরকারী ভাবমূর্তি প্রতিষ্ঠা করে। এবং একটি পরিষেবা-ভিত্তিক সরকার, এবং এই অঞ্চলে একটি আইনি পরিবেশ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ নির্মাণের আরও প্রচার। এটি প্রাসঙ্গিক আইনি বিধান অনুযায়ী একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত ক্ষতির জন্য নির্দিষ্ট ক্ষতিপূরণ দায় বহন করা উচিত। "গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের প্রাইভেট ইকোনমি প্রমোশন ল" এর 70 অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা হয়েছে: "সর্বস্তরের স্থানীয় জনগণের সরকার এবং তাদের সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলি বেসরকারী অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির প্রতি প্রদত্ত নীতি প্রতিশ্রুতি এবং আইন অনুসারে বেসরকারী অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির সাথে সমাপ্ত চুক্তিগুলি পূরণ করবে, এবং চুক্তি লঙ্ঘন করবে না। সরকার, প্রতিষ্ঠান বা কার্যাবলীর সমন্বয়, এবং প্রাসঙ্গিক কর্মীদের প্রতিস্থাপন যদি জাতীয় স্বার্থ বা সামাজিক জনস্বার্থের কারণে নীতিগত প্রতিশ্রুতি বা চুক্তি চুক্তিগুলি পরিবর্তন করতে হয়, তবে সেগুলি আইনি কর্তৃত্ব এবং পদ্ধতি অনুসারে সম্পন্ন করা হবে এবং এর ফলে ক্ষতির জন্য বেসরকারী অর্থনৈতিক সংস্থাগুলিকে ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে।" অতএব, মামলায় জড়িত ক্ষতির পটভূমি এবং কারণ, উভয় পক্ষের দায়িত্বের মাত্রা এবং মামলায় জড়িত রিয়েল এস্টেট প্রকল্পের লাভের মতো কারণের উপর ভিত্তি করে, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা সরকারের একটি পক্ষকে মামলায় জড়িত 16.82 মিলিয়ন ইউয়ান ক্ষতির অর্ধেক বা 48 মিলিয়ন ইউয়ান ক্ষতি বহন করার নির্দেশ দিয়েছে।

【সাধারণ অর্থ】

এই মামলাটি প্রথম প্রশাসনিক মামলা যা সুপ্রিম পিপলস কোর্ট দ্বারা বেসরকারী অর্থনীতি প্রচার আইন প্রয়োগ করে রায় দেয়। গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের বেসরকারী অর্থনীতি প্রচার আইনের 70 অনুচ্ছেদ অনুসারে, সরকারী অখণ্ডতা বজায় রাখা এবং ব্যক্তিগত উদ্যোগের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার দৃষ্টিকোণ থেকে, আদালত প্রশাসনিক প্রতিশ্রুতি পূরণে প্রশাসনিক সংস্থাগুলির ব্যর্থতার মূল্যায়ন করে এবং নিয়ন্ত্রণ করে এবং প্রশাসনিক প্রতিশ্রুতি এবং প্রতিকারের নিয়মগুলি প্রতিষ্ঠা করতে ব্যর্থ হয়। প্রশাসনিক প্রতিশ্রুতি - সম্পাদনে ব্যর্থতার সংকল্প - ক্ষতিপূরণের দায়বদ্ধতার পরিমাপ, যা "আইনের শাসন হল সর্বোত্তম ব্যবসায়িক পরিবেশ" ধারণাটি অনুশীলন করার জন্য আদালতের বিচারিক বিচারের ব্যবহারকে সম্পূর্ণরূপে মূর্ত করে, যা বেশিরভাগ বেসরকারি উদ্যোগকে আশ্বস্ত করতে এবং মানসিক শান্তির সাথে বিকাশ করতে দেয়।