আইনি তথ্য

প্রবন্ধের ভূমিকা: ভূমি ব্যবস্থাপনা আইন কীভাবে টাউনশিপে বিভিন্ন ধরনের নির্মাণ জমি পর্যালোচনা ও অনুমোদন করে? এটি গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ভূমি ব্যবস্থাপনা আইনের 60 এবং 61 ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে।

1. "গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ভূমি ব্যবস্থাপনা আইন" এর 60 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে যদি একটি গ্রামীণ যৌথ অর্থনৈতিক সংস্থা একটি এন্টারপ্রাইজ প্রতিষ্ঠার জন্য টাউনশিপ (শহর) ভূমি ব্যবহার মাস্টার প্ল্যানে নির্ধারিত নির্মাণ জমি ব্যবহার করে বা ইক্যুইটি অংশগ্রহণের আকারে অন্যান্য ইউনিট বা ব্যক্তিদের সাথে যৌথভাবে একটি এন্টারপ্রাইজ প্রতিষ্ঠা করে, তাহলে যৌথ উদ্যোগ, জমির মালিকানা, ইত্যাদির সাথে ভূমি অধিকার ব্যবহার করবে। কাউন্টি স্তরে স্থানীয় জনগণের সরকারের ভূমি প্রশাসনিক বিভাগে জমা দিতে হবে এবং সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল বা পৌরসভা দ্বারা নির্ধারিত অনুমোদনের কর্তৃপক্ষ অনুসারে কাউন্টি স্তরে স্থানীয় জনগণের সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হবে; তাদের মধ্যে, যদি এটি কৃষি জমি দখলের সাথে জড়িত থাকে, তবে অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি এই আইনের 44 ধারার বিধান অনুসারে পরিচালিত হবে৷ পূর্ববর্তী অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে উদ্যোগ স্থাপনের জন্য ব্যবহৃত নির্মাণ জমি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে পৌরসভাগুলি পৃথকভাবে টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির বিভিন্ন শিল্প এবং ব্যবসায়িক স্কেল অনুযায়ী জমি ব্যবহারের মান নির্ধারণ করতে পারে। এই নিবন্ধটি টাউনশিপে বিভিন্ন ধরনের নির্মাণ জমির অনুমোদন সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে।

2. গ্রামীণ সম্মিলিত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি যেগুলি যৌথ মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করে উদ্যোগগুলি চালায় তাদের অবশ্যই কাউন্টি স্তরে বা তার উপরে জনগণের সরকারের কাছ থেকে অনুমোদন নিতে হবে।

1. গ্রামীণ সম্মিলিত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি যেগুলি যৌথ মালিকানাধীন জমিগুলি উদ্যোগগুলি চালানোর জন্য ব্যবহার করে তাদের অবশ্যই কাউন্টি স্তরে বা তার উপরে জনগণের সরকারের কাছ থেকে অনুমোদন নিতে হবে৷ অনুমোদনের জন্য কর্তৃপক্ষ প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং পৌরসভা সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে নির্ধারিত হয়; যদি এটি কৃষি জমি দখলের সাথে জড়িত থাকে তবে কৃষি জমির রূপান্তরের জন্য অনুমোদন প্রক্রিয়া করতে হবে। প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে পৌরসভাগুলিকে টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির জন্য জমি ব্যবহারের মান প্রণয়ন করা উচিত।

2. গ্রামীণ সমষ্টিগত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির দ্বারা উদ্যোগের প্রতিষ্ঠাকে কাউন্টি স্তরে বা তার উপরে জনগণের সরকার দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে৷ এই আইনে বলা হয়েছে যে যখন কৃষকদের সম্মিলিত মালিকানাধীন জমি উদ্যোগ স্থাপনের জন্য ব্যবহার করা হয়, তখন শুধুমাত্র গ্রামীণ সম্মিলিত অর্থনৈতিক সংস্থা যারা যৌথ মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করে বা যৌথ মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করে যৌথ উদ্যোগে অন্যান্য ইউনিট এবং ব্যক্তিদের সাথে যৌথভাবে উদ্যোগ স্থাপনের জন্য কৃষকদের সম্মিলিত মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করতে পারে। ইং টিং শিখেছেন যে এর মধ্যে রয়েছে গ্রামীণ কৃষকদের সম্মিলিতভাবে গ্রামীণ কৃষকদের সম্মিলিত মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করা, গ্রামীণ গোষ্ঠীর জমি ব্যবহার করে গ্রামবাসীদের গোষ্ঠী, বা যৌথ পরিবার বা গ্রামের কৃষকরা গ্রামের জমি ব্যবহার করে (বা গ্রামীণ গোষ্ঠী), এবং সামগ্রিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা দ্বারা নির্ধারিত নির্মাণ এলাকার মধ্যে। কৃষকদের যৌথ অর্থনৈতিক সংগঠন বা গ্রামবাসী কমিটি কাউন্টি স্তরে বা তার উপরে জনগণের সরকারের ভূমি প্রশাসন বিভাগে ভূমি ব্যবহারের আবেদন জমা দেবে এবং অনুমোদনের জন্য জনগণের সরকারের কাছে জমা দেবে। কৃষকদের সম্মিলিত মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করার জন্য টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির অনুমোদনের কর্তৃপক্ষ সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং পৌরসভা দ্বারা নির্ধারিত হয়, অর্থাৎ এটি শুধুমাত্র স্থানীয় জনগণের সরকার দ্বারা অনুমোদিত হতে পারে। প্রতিটি প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে পৌরসভা ভূমি ব্যবস্থাপনা আইনের জন্য বাস্তবায়ন ব্যবস্থা প্রণয়নের সময় এটি নির্ধারণ করবে।

3. যদি টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলি সম্মিলিতভাবে কৃষকদের মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করে এবং কৃষি জমি দখল করে তবে তাদের অবশ্যই আইন অনুসারে কৃষি জমির রূপান্তরের জন্য অনুমোদনের জন্য আবেদন করতে হবে। কৃষি জমি রূপান্তরের পরীক্ষা এবং অনুমোদনের বিষয়ে এই আইনের বিধান অনুসারে নির্দিষ্ট পরীক্ষা এবং অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি পরিচালনা করা হবে।

4. কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে সরাসরি প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং পৌরসভাগুলি টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির দ্বারা জমি ব্যবহারের জন্য মান প্রণয়ন করতে পারে৷ বর্তমান দৃষ্টিকোণ থেকে, টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির দ্বারা ভূমি ব্যবহারে অসামান্য সমস্যাগুলি হল যে উদ্যোগগুলি ছোট, বিন্যাস বিক্ষিপ্ত এবং জমির এলাকা বড়; জমি ব্যবহারের হার বেশি নয়; জমির অপচয় এবং চাষের জমি দখল গুরুতর। তাই, এই আইনের প্রয়োজন যে জনপদ এবং গ্রামীণ উদ্যোগের দ্বারা ব্যবহৃত জমি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে, বিশেষ করে জনপদ ও গ্রামীণ উদ্যোগের চাষের জমি দখল। যেহেতু অনেক ধরনের টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজ রয়েছে এবং স্কেল এবং আঞ্চলিক পার্থক্য বড়, তাই সারা দেশে একীভূত ভূমি ব্যবহারের মান প্রণয়ন করা কঠিন। এটি নির্দিষ্ট করা হয়েছে যে প্রতিটি প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে পৌরসভা এই অঞ্চলের বিভিন্ন শিল্প এবং টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির স্কেল অনুসারে ভূমি ব্যবহারের মান প্রণয়ন করবে এবং স্থানীয় মান হিসাবে তাদের বাস্তবায়ন করবে। জমি অনুমোদন করার সময়, জমির অপচয় রোধ করার জন্য ভূমি ব্যবহারের মান অনুযায়ী কঠোরভাবে জমির এলাকা নির্ধারণ করতে হবে। অতীতে, কিছু প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে পৌরসভা স্থানীয় অবস্থার উপর ভিত্তি করে টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির জন্য কিছু জমি ব্যবহারের মান প্রণয়ন করেছে। ভবিষ্যতে, টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির বিকাশ এবং টাউনশিপ এন্টারপ্রাইজগুলির দ্বারা ভূমি ব্যবহারের কঠোর নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে এগুলিকে সংশোধিত এবং উন্নত করা উচিত।

তৃতীয় অংশ: আইনের মূল পাঠ্য

"গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ভূমি ব্যবস্থাপনা আইন" এর 61 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে যদি জনসাধারণের সুবিধা এবং জনকল্যাণমূলক উদ্যোগ নির্মাণের জন্য টাউনশিপ (শহর) এবং গ্রামে জমি ব্যবহারের প্রয়োজন হয়, তাহলে আবেদনটি কাউন্টি পর্যায়ে স্থানীয় জনগণের সরকারের ভূমি প্রশাসনিক বিভাগে জমা দেওয়া হবে জনপদ (শহর) জনগণের সরকার দ্বারা পর্যালোচনা করার পর। সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং পৌরসভা দ্বারা নির্ধারিত অনুমোদন কর্তৃপক্ষের সাথে কাউন্টি স্তরে স্থানীয় জনগণের সরকার কর্তৃক আবেদনটি অনুমোদিত হবে। তাদের মধ্যে, যদি এটি কৃষি জমি দখলের সাথে জড়িত থাকে, তবে অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি এই আইনের 44 ধারার বিধান অনুসারে পরিচালিত হবে৷ এই নিবন্ধটি জনপদ (শহর) এবং গ্রামে জনসাধারণের সুবিধা এবং জনকল্যাণমূলক উদ্যোগ নির্মাণের জন্য জমি অনুমোদন সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কে।

পার্ট 4: আইনি বিধানের ব্যাখ্যা

1. জনপদ (শহর) এবং গ্রামে সরকারী সুবিধা এবং জনকল্যাণমূলক উদ্যোগ নির্মাণের জন্য জমির প্রয়োজন হলে, আইন অনুযায়ী আবেদন জমা দিতে হবে এবং নির্ধারিত অনুমোদন কর্তৃপক্ষের অনুমোদন নিতে হবে। ইং টিং বিশ্বাস করেন যে গ্রামীণ জনসাধারণের সুবিধা এবং জনকল্যাণমূলক উদ্যোগগুলি প্রধানত গ্রামীণ প্রশাসনিক অফিস, সংস্কৃতি ও বিজ্ঞান, চিকিৎসা ও স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষাগত সুবিধা, উৎপাদন পরিষেবা এবং জনসাধারণের উপযোগিতা, যেমন টাউনশিপ (শহর) সরকার, গ্রাম কমিটি অফিস, জননিরাপত্তা, কর, ডাক ও টেলিযোগাযোগ অফিস, স্কুল, কিন্ডারগার্টেন, হাসপাতাল, হাসপাতাল ইত্যাদিকে বোঝায়।কৃষি প্রযুক্তি সম্প্রসারণ স্টেশন, নার্সিং হোম এবং গ্রামীণ রাস্তা, জল সরবরাহ, নিষ্কাশন, বিদ্যুৎ, টেলিযোগাযোগ, পাবলিক টয়লেট এবং অন্যান্য জমি। এই আইনের বিধান অনুসারে, গ্রামীণ জনসাধারণের সুবিধা এবং জনকল্যাণমূলক উদ্যোগগুলি সামগ্রিক ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা মেনে চলবে এবং অনুমোদনের পরে গ্রামীণ যৌথ জমি ব্যবহার করতে পারে।

2. গ্রামীণ জনসাধারণের সুবিধা এবং জনকল্যাণমূলক উদ্যোগের জন্য কৃষকদের সম্মিলিতভাবে মালিকানাধীন জমি ব্যবহারের অনুমোদনের কর্তৃপক্ষ প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং পৌরসভাগুলি সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে নির্ধারিত হবে এবং স্থানীয় জনগণের সরকারগুলির পরীক্ষা এবং অনুমোদন সাপেক্ষে হবে৷ প্রতিটি প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল এবং সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে পৌরসভা ভূমি ব্যবস্থাপনা আইনের বাস্তবায়ন বিধিমালা প্রণয়নের সময় স্পষ্ট বিধান করবে।

3. গ্রামীণ পাবলিক সুবিধা এবং জনকল্যাণমূলক উদ্যোগ যা কৃষকদের সম্মিলিত মালিকানাধীন জমি ব্যবহার করে, কৃষি জমি দখলের সাথে জড়িত, এই আইনে কৃষি জমি রূপান্তরের অনুমোদনের পদ্ধতি এবং অনুমোদনের কর্তৃপক্ষ অনুসারে কৃষি জমি রূপান্তরের জন্য অনুমোদনের জন্য আবেদন করতে হবে।

ইংটিং আপনাকে মনে করিয়ে দেয়:

1. আপনি যদি একটি এন্টারপ্রাইজ স্থাপনের জন্য নির্মাণ জমি ব্যবহার করার জন্য আবেদন করতে চান, অথবা শেয়ার, যৌথ উদ্যোগ, ইত্যাদি হিসাবে জমি ব্যবহারের অধিকার হিসাবে অন্যান্য ইউনিট বা ব্যক্তিদের সাথে যৌথভাবে একটি এন্টারপ্রাইজ প্রতিষ্ঠা করতে চান, তাহলে আপনাকে প্রাসঙ্গিক অনুমোদনের নথি সহ কাউন্টি পর্যায়ে স্থানীয় জনগণের সরকারের ভূমি প্রশাসন বিভাগে আবেদন জমা দিতে হবে। আবেদন প্রক্রিয়া চলাকালীন আপত্তি বা বিরোধ দেখা দিলে, আপনি অন্য পক্ষের সাথে আলোচনার চেষ্টা করতে পারেন। আপনি যদি সরকারের সাথে ভালোভাবে আলোচনা না করে থাকেন, তাহলে আপনি ভূমি অধিগ্রহণ এবং ধ্বংসের বিষয়ে বিশেষজ্ঞ একজন আইনজীবীর সাথে পরামর্শ করতে পারেন, অথবা একটি ন্যায্য এবং সন্তোষজনক ফলাফল পেতে সরকারের সাথে আলোচনার জন্য একজন আইনজীবীকে হস্তক্ষেপ করতে এবং পেশাদার আইনি জ্ঞান ব্যবহার করতে বলতে পারেন।

2. উপরোক্ত আইনি বিরোধ দেখা দিলে অধিকার ও স্বার্থ রক্ষার জন্য নির্দিষ্ট আইনি ভিত্তি নিম্নরূপ। "প্রশাসনিক পুনর্বিবেচনা আইন" এর 9 নং ধারায় বলা হয়েছে যে নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা যারা বিশ্বাস করে যে একটি নির্দিষ্ট প্রশাসনিক আইন তাদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ লঙ্ঘন করে তারা নির্দিষ্ট প্রশাসনিক আইন সম্পর্কে সচেতন হওয়ার তারিখ থেকে 60 দিনের মধ্যে প্রশাসনিক পর্যালোচনার জন্য আবেদন করতে পারে; যাইহোক, আইন দ্বারা নির্ধারিত আবেদনের সময়কাল 60 দিনের বেশি নয়। ফোর্স ম্যাজিওর বা অন্যান্য বৈধ কারণে যদি সংবিধিবদ্ধ আবেদনের সময়সীমা বিলম্বিত হয়, তবে বাধা দূর হওয়ার তারিখ থেকে আবেদনের সময়সীমা গণনা করা অব্যাহত থাকবে। প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের 44 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে জনগণের আদালতের সুযোগের মধ্যে পড়ে এমন প্রশাসনিক মামলাগুলির জন্য, নাগরিক, আইনি ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থাগুলি প্রথমে পুনর্বিবেচনার জন্য প্রশাসনিক সংস্থার কাছে আবেদন করতে পারে৷ যদি তারা পুনর্বিবেচনার সিদ্ধান্তে অসন্তুষ্ট হয়, তাহলে তারা গণ আদালতে মামলা করতে পারে; তারা জনগণের আদালতে সরাসরি মামলাও করতে পারে। আইন এবং প্রবিধানে বলা হয়েছে যে একজনকে প্রথমে প্রশাসনিক সংস্থার কাছে পুনর্বিবেচনার জন্য আবেদন করতে হবে। যদি কেউ পুনর্বিবেচনার সিদ্ধান্তে অসন্তুষ্ট হন এবং তারপরে গণ আদালতে মামলা দায়ের করেন, তবে আইন ও প্রবিধানের বিধান প্রযোজ্য হবে।