আইনি তথ্য

10 ডিসেম্বর, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট একটি প্রেস কনফারেন্স করেছে এবং "প্রশাসনিক চুক্তির মামলার বিচার সংক্রান্ত বিভিন্ন বিষয়ে সুপ্রিম পিপলস কোর্টের রেগুলেশনস" প্রকাশ করেছে (এখন থেকে "প্রশাসনিক চুক্তির ব্যাখ্যা" হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে)। সুপ্রিম পিপলস কোর্টের অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ ট্রাইব্যুনালের প্রেসিডেন্ট হুয়াং ইয়ংওয়েই এবং সুপ্রিম পিপলস কোর্টের অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ ট্রাইব্যুনালের ভাইস প্রেসিডেন্ট লিয়াং ফেনগিউন সংবাদ সম্মেলনে যোগ দেন। সুপ্রিম পিপলস কোর্টের মুখপাত্র লি গুয়াংইউ সংবাদ সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন।

ছবিটি প্রেস কনফারেন্স সাইটে দেখা যাচ্ছে। ছবি তুলেছেন হাউ ইউশেং

হুয়াং ইয়ংওয়েই প্রশাসনিক চুক্তির ব্যাখ্যার প্রাসঙ্গিক পরিস্থিতি প্রবর্তন করেছেন। প্রতিবেদন অনুসারে, এই বিচারিক ব্যাখ্যা হল সুপ্রিম পিপলস কোর্ট কর্তৃক গৃহীত একটি গুরুত্বপূর্ণ বিচারিক ব্যাখ্যা যখন সমগ্র দেশ 19তম সিপিসি কেন্দ্রীয় কমিটির চতুর্থ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের চেতনাকে আন্তরিকভাবে অধ্যয়ন ও বাস্তবায়ন করছে। এই বিচারিক ব্যাখ্যা জারি করা প্রশাসনিক চুক্তিতে জনগণের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ কার্যকরভাবে রক্ষা, আইনের শাসনের উপর ভিত্তি করে একটি সৎ সরকার গঠনের প্রচার, আইনি ব্যবসার পরিবেশ অনুকূলকরণ, সরকারের প্রশাসনিক শাসন ক্ষমতার উন্নতি এবং জনগণের প্রশাসনিক কাজের ত্রিমুখী কাজে ইতিবাচক এবং সুদূরপ্রসারী প্রভাব ফেলবে।

1. প্রশাসনিক চুক্তির ব্যাখ্যার খসড়া প্রক্রিয়া

প্রশাসনিক চুক্তি নতুন যুগে চীনা বৈশিষ্ট্য সহ সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতির ক্রমাগত বিকাশের একটি অনিবার্য পণ্য। এটি আধুনিক প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের প্রধান পরিবর্তনের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রকাশ। এটি সামাজিক শাসনে জনগণের অংশগ্রহণের অধিকার এবং জনসম্পদ ভাগাভাগির অধিকারের অনিবার্য ফলাফল। এটি আধুনিক সমাজসেবা প্রশাসন এবং অর্থপ্রদান প্রশাসনের উন্নয়ন ধারণার একটি সুনির্দিষ্ট মূর্ত প্রতীক। নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থার সাথে আলোচনার মাধ্যমে প্রশাসনিক সংস্থাগুলির দ্বারা স্বাক্ষরিত চুক্তিগুলি, একদিকে, সম্পদ বরাদ্দের ক্ষেত্রে বাজারের নিষ্পত্তিমূলক ভূমিকাকে পূর্ণ ভূমিকা দিতে পারে এবং সমস্ত উত্পাদন কারণগুলিকে একটি উন্মুক্ত, ন্যায্য এবং ন্যায্য পদ্ধতিতে প্রতিযোগিতা করার অনুমতি দেয়। অন্যদিকে, তারা সরকারের ভূমিকা আরও ভালভাবে পালন করতে পারে, সামাজিক পুঁজির সম্ভাবনাকে সম্পূর্ণরূপে উন্মোচন করতে পারে এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা এবং জনসেবা লক্ষ্যগুলি আরও ভালভাবে অর্জন করতে পারে। প্রশাসনিক চুক্তির বিষয়ে, "চীনের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির মতামত এবং আইন অনুযায়ী সম্পত্তির অধিকার সুরক্ষা ব্যবস্থা এবং সম্পত্তির অধিকার রক্ষা করার বিষয়ে রাজ্য কাউন্সিলের মতামত" "সরকারের বিশ্বস্ততা এবং প্রতিশ্রুতি পূরণের প্রক্রিয়ার উন্নতি" এবং "সরকারের শাসনের স্থিতিশীলতা এবং সরকারী শাসনের জোরদারতাকে উন্নীত করার জন্য" "সরকারের বিশ্বস্ততা এবং প্রতিশ্রুতি পূরণের ব্যবস্থার উন্নতি" করার প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে। সকল স্তরের সরকার এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগকে অবশ্যই সমাজ ও প্রশাসনের প্রতি তাদের দায়বদ্ধতা কঠোরভাবে পালন করতে হবে।" কাউন্টারপার্টি দ্বারা প্রণীত নীতি প্রতিশ্রুতিগুলি বিনিয়োগের প্রচার এবং সরকারী-বেসরকারী মূলধন সহযোগিতার মতো ক্রিয়াকলাপে আইন অনুসারে বিনিয়োগ সংস্থাগুলির সাথে স্বাক্ষরিত বিভিন্ন চুক্তির দ্বারা আন্তরিকভাবে পূরণ করা হবে এবং সরকারী পরিবর্তন, নেতৃত্বের পরিবর্তন, ইত্যাদির কারণে চুক্তি লঙ্ঘন করতে ব্যবহার করা হবে না৷ যারা বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ লঙ্ঘন করে তারা চুক্তির লঙ্ঘন বা চুক্তির আইনি লঙ্ঘনের কারণে আইনী হবে৷" প্রশাসনিক চুক্তির মামলাগুলির গণ আদালতের বিচার সরকারের "প্রতিনিধি, প্রবিধান এবং পরিষেবা" সংস্কারের প্রচারে সাহায্য করবে, সরকারী কার্যাবলীর রূপান্তরকে ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করবে, প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির উদ্ভাবনে সাহায্য করবে, ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতিতে সাহায্য করবে, সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতির আরও দক্ষ, ন্যায্য এবং আরও টেকসই উন্নয়নে সহায়তা করবে, সরকারী আইনের শাসন এবং আধুনিক শাসন ব্যবস্থার উন্নয়নে সহায়তা করবে। জাতীয় শাসন ক্ষমতা।

নভেম্বর 1, 2014-এ, 12 তম জাতীয় গণ কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির 11 তম সভায় "গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের প্রশাসনিক প্রক্রিয়া আইন সংশোধনের সিদ্ধান্ত" পাস হয়, যা 1 মে, 2015 থেকে কার্যকর হয়। সংশোধিত প্রশাসনিক মামলা আইনে প্রশাসনিক চুক্তির স্পষ্টতা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রশাসনিক চুক্তির মামলার বিচারের পদ্ধতি নির্ধারণ করে। এপ্রিল 20, 2015-এ, সুপ্রিম পিপলস কোর্টের বিচার বিভাগীয় কমিটির 1648 তম সভায় "গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের প্রশাসনিক পদ্ধতি আইনের প্রয়োগ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়ে সুপ্রিম পিপলস কোর্টের ব্যাখ্যা" গৃহীত হয়। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যাটি ছয়টি নিবন্ধ সহ প্রশাসনিক চুক্তির মামলার বিচারের প্রাসঙ্গিক বিষয়বস্তুকে আরও স্পষ্ট করেছে। এই বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যাটি নতুন সংশোধিত প্রশাসনিক পদ্ধতি আইনের সঠিক বোঝাপড়া এবং প্রয়োগের প্রচারে ইতিবাচক ভূমিকা পালন করেছে, বিশেষ করে প্রশাসনিক চুক্তির মামলাগুলির সঠিক বিচারে।

যাইহোক, উপরের বিচারিক ব্যাখ্যাটি সংশোধিত প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইন বাস্তবায়নে সহযোগিতা করার জন্য প্রণয়ন করা হয়েছিল এবং প্রশাসনিক চুক্তির মামলাগুলির সাথে জড়িত প্রধান বিষয়গুলি নির্ধারণ করে, যা বিচারিক অনুশীলনের চাহিদা পূরণ করা থেকে অনেক দূরে। যেহেতু প্রশাসনিক চুক্তি একটি বিশেষ প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা কার্যকলাপ, এটিতে শুধুমাত্র প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের "প্রশাসনিক প্রকৃতি" এর সাধারণ বৈশিষ্ট্যই নয়, "প্রটোকল প্রকৃতি" এর বিশেষ বৈশিষ্ট্যও রয়েছে। প্রশাসনিক চুক্তির মামলাগুলির বিচারের নিয়মগুলি সাধারণ প্রশাসনিক অ্যাকশন মামলাগুলির বিচারের নিয়মগুলি থেকে আলাদা তা বিবেচনা করে, বিচারিক ব্যাখ্যার মাধ্যমে আরও বিশদ এবং বৈজ্ঞানিক বিধান তৈরি করা প্রয়োজন৷ 2016 সালে, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট আনুষ্ঠানিকভাবে প্রশাসনিক চুক্তির বিচারিক ব্যাখ্যার খসড়া তৈরি শুরু করে। খসড়া প্রক্রিয়া চলাকালীন, আমরা প্রশাসনিক মামলা আইনের বিধান অনুসারে এবং 2015 "প্রযোজ্য ব্যাখ্যা" এ নির্ধারিত প্রশাসনিক চুক্তির বিষয়বস্তুর উপর ভিত্তি করে বহু-ফর্ম এবং বহু-স্তরের গবেষণা চালিয়েছি। খসড়া প্রক্রিয়া চলাকালীন, বিচারিক ব্যাখ্যার গুণমান নিশ্চিত করার জন্য, আমরা ব্যাপকভাবে ন্যাশনাল পিপলস কংগ্রেসের আইনি বিষয়ক কমিটি, বিচার মন্ত্রণালয়, সুপ্রিম পিপলস প্রকিউরেটর, অল-চীন লয়ার্স অ্যাসোসিয়েশন, এবং অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ ল সোসাইটি রিসার্চ সোসাইটি অফ দ্য চায়না থেকে মতামত ও পরামর্শ চেয়েছি এবং শুনেছি। বিচারিক ব্যাখ্যাটি প্রকৃত প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য, আমরা জাতীয় উন্নয়ন ও সংস্কার কমিশন, অর্থ মন্ত্রণালয়, সাবেক ভূমি ও সম্পদ মন্ত্রণালয়, আবাসন ও নগর-পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয়, জাতীয় স্বাস্থ্য ও পরিবার পরিকল্পনা কমিশন, শিক্ষা মন্ত্রণালয় সহ ৩০টিরও বেশি মন্ত্রণালয় ও কমিশন থেকে মতামত ও পরামর্শ চেয়েছি। বিচারিক ব্যাখ্যাগুলি বিচারিক অনুশীলনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে তা নিশ্চিত করার জন্য, আমরা ঝেজিয়াং, শানসি, বেইজিং, নানজিং, সাংহাই, শেনিয়াং এবং অন্যান্য স্থানে দশটিরও বেশি গবেষণা কার্যক্রম পরিচালনা করেছি এবং বিভিন্ন উচ্চ আদালতের মতামত শুনেছি, বিশেষ করে মধ্য ও তৃণমূল আদালতের কিছু ফ্রন্ট-লাইন বিচারকের মতামত এবং পরামর্শ; বিচারিক ব্যাখ্যাগুলি প্রশাসনিক চুক্তির মৌলিক তত্ত্বের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ তা নিশ্চিত করার জন্য, আমরা বারবার নাগরিক আইন শিক্ষাবিদ এবং প্রশাসনিক আইন বিশেষজ্ঞ এবং অধ্যাপকদের মতামত এবং পরামর্শ শুনেছি। মতামত চাওয়ার সুযোগ থেকে বিচার করলে, প্রশাসনিক বিচারের ক্ষেত্রে এই বিচারিক ব্যাখ্যার আবেদন সবচেয়ে ব্যাপক।

পূর্ণ যোগাযোগ ও আলোচনার ভিত্তিতে, প্রায় তিন বছরের ব্যাপক ও গভীর গবেষণার পর, বাস্তব ও আইনী মহল প্রশাসনিক চুক্তিতে ক্রমবর্ধমান ঐকমত্যে পৌঁছেছে। বিভিন্ন মতামতের সারসংক্ষেপ, সংক্ষিপ্তকরণ, গবেষণা ও বিশ্লেষণের ভিত্তিতে বিচারিক ব্যাখ্যার মোট ২৪টি খসড়া গঠন করা হয়েছে। অনেক সংশোধনের পর, প্রশাসনিক চুক্তির একটি খসড়া বিচারিক ব্যাখ্যা অবশেষে গঠিত হয় এবং পর্যালোচনার জন্য জমা দেওয়া হয়, যা সুপ্রিম পিপলস কোর্টের বিচার বিভাগীয় কমিটি দ্বারা আলোচনা ও অনুমোদিত হয়।

2. প্রশাসনিক চুক্তির বিচারিক ব্যাখ্যার খসড়া তৈরির জন্য মৌলিক নীতি

বিচারিক ব্যাখ্যার খসড়া তৈরির প্রক্রিয়ায়, নিম্নলিখিত মৌলিক নীতিগুলি সর্বদা মেনে চলা হয়েছে:

প্রথমত, আমাদেরকে সর্বদা আমাদের পথপ্রদর্শক আদর্শ হিসাবে নতুন যুগের জন্য চীনা বৈশিষ্ট্য সহ সমাজতন্ত্রের উপর শি জিনপিং চিন্তাধারাকে মেনে চলতে হবে। খসড়া তৈরির প্রক্রিয়া চলাকালীন, আমরা সর্বদা একটি নতুন যুগের জন্য চীনা বৈশিষ্ট্য সহ সমাজতন্ত্রের উপর শি জিনপিং চিন্তাধারার নির্দেশনা মেনে চলেছি এবং সর্বদা চীনের কমিউনিস্ট পার্টির 18তম এবং 19তম জাতীয় কংগ্রেসের চেতনার বাস্তবায়নকে একটি বিশিষ্ট অবস্থানে রেখেছি। বিশেষ করে, আমাদের অবশ্যই বিষয় হিসাবে জনগণের মর্যাদাকে বিবেকবানভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে, আন্তরিকভাবে জনগণের সেবা করার মৌলিক উদ্দেশ্য অনুশীলন করতে হবে, প্রশাসনিক চুক্তির ক্ষেত্রে জনগণের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থগুলিকে কার্যকরভাবে রক্ষা করতে হবে যেমন জমি ও আবাসন বাজেয়াপ্তকরণ এবং ক্ষতিপূরণ, জনগণকে আরও সুবিধাজনক, আরও দক্ষ, এবং উন্নত মানের বিচারিক চাহিদা মেটাতে এবং জনগণের বিচারিক চাহিদা মেটাতে হবে। একই সময়ে, প্রশাসনিক কার্যবিধি আইনের সর্বশেষ বিধানগুলি বাস্তবায়ন করা, প্রশাসনিক চুক্তি স্থাপন, কার্য সম্পাদন, পরিবর্তন এবং সমাপ্তিতে প্রশাসনিক সংস্থাগুলির দ্বারা প্রশাসনিক অধিকারের অনুশীলনের তত্ত্বাবধান এবং প্রচার করা, প্রশাসনিকভাবে সামাজিক ক্ষমতার প্রমিত ক্রিয়াকলাপের জন্য "প্রাতিষ্ঠানিক খাঁচা" শক্ত করা এবং একটি শক্তিশালী সামাজিক নির্মাণ আইনের প্রচার করা গুরুত্বপূর্ণ।

দ্বিতীয়ত, আমরা সর্বদা সরকারের প্রতিশ্রুতি পালনের জন্য ব্যবস্থার প্রতিষ্ঠা ও উন্নতির জন্য গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যকে মেনে চলি। কেন্দ্রীয় সরকার বারবার প্রতিশ্রুতি রক্ষা এবং প্রতিশ্রুতি পূরণের জন্য সরকারের ব্যবস্থা উন্নত করার প্রস্তাব করেছে। সরকারের বিশ্বস্ত এবং প্রতিশ্রুতি-সম্মানমূলক ব্যবস্থা সামাজিক অখণ্ডতা নির্মাণের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যাটি সরকারের সততাকে শক্তিশালী করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, প্রশাসনিক সংস্থাগুলি প্রশাসনিক চুক্তি অনুসারে আইন অনুসারে সমাজ এবং প্রশাসনিক প্রতিপক্ষের প্রতি প্রদত্ত নীতিগত প্রতিশ্রুতিগুলিকে কঠোরভাবে পূরণ করে তা নিশ্চিত করে, প্রশাসনিক সংস্থাগুলি বিবেকপূর্ণভাবে সরকারী-প্রধান কার্যক্রমে বিনিয়োগকারী সংস্থাগুলির সাথে স্বাক্ষরিত বিভিন্ন চুক্তি সম্পাদন করে। সহযোগিতা সরকার, নেতৃত্বের পরিবর্তনের কারণে যারা চুক্তি লঙ্ঘন করে এবং নেতৃত্বের কর্মীদের পরিবর্তনের কারণে বৈধ অধিকার ও স্বার্থ লঙ্ঘন করে তারা আইনি ও অর্থনৈতিক দায়িত্ব বহন করবে তা নিশ্চিত করা; নিশ্চিত করুন যে যদি জাতীয় স্বার্থ, জনস্বার্থ বা অন্যান্য আইনি কারণে সরকারি প্রতিশ্রুতি এবং চুক্তির চুক্তিগুলি পরিবর্তন করার প্রয়োজন হয়, উদ্যোগ এবং বিনিয়োগকারীদের দ্বারা ক্ষতিগ্রস্থ সম্পত্তি ক্ষতি আইন অনুযায়ী ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে, এবং দায়িত্বশীল এবং সৎ সরকার গঠনের প্রচার করা হবে।

তৃতীয়ত, আমরা সর্বদা সম্পত্তি অধিকার সুরক্ষা শক্তিশালী করার মৌলিক লক্ষ্য মেনে চলি। সম্পত্তির অধিকার সুরক্ষা ব্যবস্থার উন্নতি মৌলিক সমাজতান্ত্রিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থাকে সমুন্নত ও উন্নত করার জন্য এবং সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতির উন্নতির জন্য একটি অন্তর্নিহিত প্রয়োজন। কেন্দ্রীয় সরকার স্পষ্টভাবে বলেছে যে "সম্পত্তি অধিকার সুরক্ষা ব্যবস্থার উন্নতি করা প্রয়োজন।" প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের বিধান অনুসারে, বিচারিক ব্যাখ্যা কার্যকরভাবে বিভিন্ন মালিকানা অর্থনীতির সম্পত্তির অধিকার এবং বৈধ স্বার্থ রক্ষা করে, নিশ্চিত করে যে সমস্ত মালিকানা অর্থনীতি আইন অনুসারে সমানভাবে উৎপাদন উপাদান ব্যবহার করে, বাজারে প্রতিযোগিতায় খোলামেলা, ন্যায্য এবং ন্যায়সঙ্গতভাবে অংশগ্রহণ করে এবং আইন দ্বারা সমানভাবে সুরক্ষিত হয়; প্রশাসনিক চুক্তি বাতিল করার জন্য সরকারের শর্তগুলি কঠোরভাবে উপলব্ধি করে, এবং সরকার আইন অনুসারে চুক্তির অধীনে তার বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পাদন করে তা নিশ্চিত করে; এটি প্রশাসনিক সংস্থাগুলির চুক্তি লঙ্ঘনের জন্য সম্পূর্ণ ক্ষতিপূরণ এবং জাতীয় স্বার্থের জন্য সম্পূর্ণ ক্ষতিপূরণের নীতিগুলিকে স্পষ্ট করে, প্রশাসনিক চুক্তির ক্ষেত্রে সম্পত্তির অধিকার এবং পক্ষগুলির স্বার্থগুলি কার্যকরভাবে সুরক্ষিত হয় তা নিশ্চিত করে৷

চতুর্থত, আমরা সর্বদা বেসরকারী অর্থনৈতিক ও সামাজিক পুঁজি অংশীদারদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষার গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব পালন করি। বেসরকারী অর্থনীতি সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতির বিকাশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ শক্তি এবং সরবরাহ-সদৃশ কাঠামোগত সংস্কার, উচ্চ-মানের উন্নয়ন প্রচার এবং একটি আধুনিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যাটি স্পষ্ট করে যে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর চুক্তি যেমন খনির অধিকার হস্তান্তর চুক্তি এবং সরকারী-বেসরকারি মূলধন সহযোগিতা চুক্তি যা এই ব্যাখ্যার বিধান মেনে চলে প্রশাসনিক চুক্তি, এবং এই ধরনের চুক্তিগুলি প্রশাসনিক মোকদ্দমা প্রবিধানের সুযোগের অন্তর্ভুক্ত; এটি বিডিং, নিলাম এবং তালিকার মতো প্রতিযোগিতামূলক কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী বাজার সত্তার প্রশাসনিক মামলার বাদীর যোগ্যতাকে স্পষ্ট করে; ইত্যাদি। এই প্রবিধানগুলির মাধ্যমে, আমরা সম্পত্তির অধিকারের সমান সুরক্ষা প্রচার করি, একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করার চেষ্টা করি এবং কার্যকরভাবে ব্যক্তিগত উদ্যোগ এবং সামাজিক মূলধন অংশীদারদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করি।

পঞ্চম, আমরা সর্বদা ব্যবসার পরিবেশ অপ্টিমাইজ করার গুরুত্বপূর্ণ মিশন মেনে চলি। ব্যবসায়িক পরিবেশ অপ্টিমাইজ করা একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক শর্ত যা ক্রমাগত মুক্তি এবং সামাজিক উত্পাদনশীলতা বিকাশ, একটি আধুনিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থার নির্মাণকে ত্বরান্বিত করা এবং উচ্চ-মানের উন্নয়নের প্রচার করে। কেন্দ্রীয় সরকার ব্যবসার পরিবেশ অপ্টিমাইজ করার জন্য অত্যন্ত গুরুত্ব দেয়। বিচারবিভাগীয় ব্যাখ্যা প্রশাসনিক মামলা আইনের বিধানগুলি মেনে চলে, রাজ্য কাউন্সিলের "ব্যবসায়িক পরিবেশকে অপ্টিমাইজ করার প্রবিধান" এবং অন্যান্য বিধানগুলির সাথে মিলিত, প্রশাসনিক ক্রিয়াকলাপগুলির একটি আইনি পর্যালোচনা পরিচালনা করার জন্য, সরকারের চুক্তি লঙ্ঘনের একটি চুক্তিভিত্তিক পর্যালোচনা পরিচালনা করে, সরকারের বিশ্বাসযোগ্যতা নিশ্চিত করে এবং সরকারের আস্থার মান নিশ্চিত করে। "বিকেন্দ্রীকরণ, নিয়ন্ত্রণ এবং পরিষেবা" সংস্কারের, এমন একটি মাটি তৈরি করুন যা বেসরকারী অর্থনীতি এবং সামাজিক পুঁজি উদ্যোক্তা এবং উদ্ভাবনকে উত্সাহিত করে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য স্থিতিশীল এবং দীর্ঘস্থায়ী অন্তঃসত্ত্বা বৃদ্ধির গতির চাষ করে।

ছবিতে দেখা যাচ্ছে হুয়াং ইয়ংওয়েই প্রশাসনিক চুক্তির ব্যাখ্যা সংক্রান্ত প্রাসঙ্গিক তথ্য উপস্থাপন করছেন। ছবি তুলেছেন হাউ ইউশেং

3. প্রশাসনিক চুক্তির বিচারিক ব্যাখ্যার প্রধান বিষয়বস্তু

প্রশাসনিক চুক্তির বিচারিক ব্যাখ্যার সম্পূর্ণ পাঠে 29টি নিবন্ধ রয়েছে। এটি প্রধানত নিম্নলিখিত দিকগুলি নির্ধারণ করে:

(1) প্রশাসনিক চুক্তির সংজ্ঞা এবং সুযোগ স্পষ্ট করুন এবং কার্যকরভাবে প্রশাসনিক চুক্তিতে পক্ষগুলির বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করুন

——প্রশাসনিক চুক্তির অর্থ স্পষ্ট করা হয়েছে। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যার অনুচ্ছেদ 1 বলে যে প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা বা জনসেবা লক্ষ্য অর্জনের জন্য, প্রশাসনিক সংস্থাগুলি নাগরিকদের সাথে, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থার সাথে নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থার সাথে পরামর্শ করে যে চুক্তিগুলি করেছে সেগুলি হল প্রশাসনিক আইনের অধীনে অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলি ধারণ করা প্রশাসনিক চুক্তি, এটি 12 অনুচ্ছেদ 12 অনুচ্ছেদে উল্লেখিত প্রশাসনিক চুক্তি৷ মোকদ্দমা আইন। এই বিধান অনুসারে, একটি প্রশাসনিক চুক্তিতে চারটি উপাদান রয়েছে: প্রথমত, বিষয় উপাদান, অর্থাৎ, একটি পক্ষকে অবশ্যই একটি প্রশাসনিক সংস্থা হতে হবে; দ্বিতীয়, উদ্দেশ্য উপাদান, অর্থাৎ, এটি অবশ্যই প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা বা জনসেবা লক্ষ্য অর্জন করতে হবে; তৃতীয়ত, বিষয়বস্তু উপাদান, চুক্তির বিষয়বস্তুর অবশ্যই প্রশাসনিক আইনের অধীনে অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা থাকতে হবে; চতুর্থ, উদ্দেশ্য উপাদান, অর্থাৎ চুক্তির উভয় পক্ষকেই পরামর্শের মাধ্যমে ঐকমত্যে পৌঁছাতে হবে। প্রশাসনিক চুক্তির অর্থ নির্ধারণ করে, প্রশাসনিক চুক্তি এবং নাগরিক চুক্তির মধ্যে পার্থক্য স্পষ্ট করা হয়।

——প্রশাসনিক চুক্তির সুযোগ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে। অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ লিটিগেশন আইনে বলা হয়েছে যে সরকারী ভোটাধিকার চুক্তি এবং জমি ও বাড়ি দখলের ক্ষতিপূরণ চুক্তির মতো চুক্তিগুলি প্রশাসনিক চুক্তির সুযোগের মধ্যে পড়ে। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যাটি উপরোক্ত দুটি প্রকার ছাড়া অন্য ধরনের চুক্তির গণনা করে। প্রধানত অন্তর্ভুক্ত: খনির অধিকার হস্তান্তর চুক্তি এবং অন্যান্য রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর চুক্তি; সরকারী বিনিয়োগ করা সাশ্রয়ী মূল্যের হাউজিং লিজ, বিক্রয় এবং অন্যান্য চুক্তি; সরকারী-সামাজিক মূলধন সহযোগিতা চুক্তি যা বিচারিক ব্যাখ্যা, ইত্যাদি মেনে চলে। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহারের অধিকার স্থানান্তর চুক্তির পর্যালোচনার মাধ্যমে, এটি কার্যকরভাবে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রাকৃতিক সম্পদ ক্ষেত্রের বিশৃঙ্খলতার বিগত সময়ের সমাধান করবে যেমন সরকারের অ-কর্মক্ষমতা, অ-তত্ত্বাবধান, এবং ক্ষমতা ভাড়া চাওয়া, এবং নিশ্চিত করবে যে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সম্পত্তি এবং অন্যান্য জাতীয় স্বার্থ রক্ষা করা কার্যকর। সরকার-বিনিয়োগ করা সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের ইজারা, বিক্রয় এবং অন্যান্য চুক্তির মাধ্যমে, কার্যকরভাবে শহুরে নিম্ন-আয়ের গোষ্ঠীর বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করবে যেগুলি "বাড়িতে বসবাসের জন্য"; সরকার এবং সামাজিক পুঁজির মধ্যে সহযোগিতা চুক্তি পর্যালোচনার মাধ্যমে, এটি সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতায় অংশগ্রহণের জন্য সামাজিক পুঁজির পক্ষগুলির উত্সাহ এবং নিরাপত্তার অনুভূতি নিশ্চিত করতে সহায়ক হবে এবং একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতার পরিবেশ তৈরি করতে এবং অ-পাবলিক অর্থনীতির সুস্থ বিকাশের জন্য সহায়ক হবে।

——প্রশাসনিক সংস্থাগুলির অভ্যন্তরীণ চুক্তি এবং কর্মী চুক্তিগুলি স্পষ্টভাবে বাদ দেয়৷ প্রশাসনিক চুক্তির সুযোগ সঠিকভাবে উপলব্ধি করার জন্য, বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যা আরও উল্লেখ করে যে প্রশাসনিক সংস্থাগুলির মধ্যে সরকারী সহায়তা এবং অন্যান্য বিষয়ে চুক্তি এবং প্রশাসনিক সংস্থা এবং তাদের কর্মীদের মধ্যে শ্রম ও কর্মী চুক্তিগুলি প্রশাসনিক চুক্তির মৌলিক উপাদানগুলি পূরণ করে না এবং জনগণের আদালত কর্তৃক গৃহীত প্রশাসনিক মামলাগুলির সুযোগের মধ্যে পড়ে না৷

(2) প্রশাসনিক চুক্তির অধীনে মামলার বিষয়গুলির যোগ্যতা স্পষ্ট করুন এবং পক্ষগুলির মামলার অধিকার রক্ষা করুন

——প্রশাসনিক চুক্তি মোকদ্দমায় বাদীর যোগ্যতা স্পষ্ট করা হয়েছে। প্রশাসনিক চুক্তিগুলি প্রায়শই জাতীয় স্বার্থ এবং সামাজিক জনস্বার্থকে জড়িত করে এবং প্রায়শই প্রশাসনিক পরিচালনার লক্ষ্যগুলি বাস্তবায়নের সাথে জড়িত থাকে। অতএব, একটি প্রশাসনিক চুক্তি প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়ায়, "উন্মুক্ততা, ন্যায্যতা এবং নিরপেক্ষতা" এর প্রশাসনিক আইন নীতিগুলি অনুসরণ করা প্রয়োজন। প্রশাসনিক চুক্তির ক্ষেত্রে, প্রশাসনিক চুক্তির উপসংহার এবং কার্যকারিতা শুধুমাত্র চুক্তির পক্ষগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাকে জড়িত করে না, তবে প্রশাসনিক চুক্তির পক্ষগুলি ব্যতীত অন্যান্য আগ্রহী পক্ষের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলিকেও জড়িত করে। বিচারিক ব্যাখ্যা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া আইনের বিধান অনুসারে প্রশাসনিক চুক্তিতে আগ্রহী পক্ষের বাদীর যোগ্যতা নির্ধারণ করে এবং সিভিল চুক্তিতে আপেক্ষিকতার নীতিতে সীমাবদ্ধ নয়। প্রশাসনিক চুক্তির উপসংহারে ন্যায্য প্রতিযোগিতার অধিকার ধারকদের অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য, ন্যায্য প্রতিযোগিতা অধিকার ধারকদের বাদীর যোগ্যতা নির্ধারণ করা হয়েছে; বাজেয়াপ্ত করা, বাজেয়াপ্ত করা এবং পাবলিক হাউজিং ইজারাদারদের মতো দুর্বল গোষ্ঠীর মৌলিক অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করার জন্য, ব্যবহারিক অধিকার ধারক এবং পাবলিক হাউজিং ইজারাদারদের বাদীর যোগ্যতা নির্ধারণ করা হয়েছে।

——প্রশাসনিক সংস্থার বিবাদী যোগ্যতা স্পষ্ট করা হয়. প্রশাসনিক চুক্তি মোকদ্দমায় "মানুষের বিরুদ্ধে মামলাকারী কর্মকর্তাদের" অবস্থানের উপর ভিত্তি করে, বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যা নির্ধারণ করে যে যদি একটি প্রশাসনিক চুক্তির উপসংহার, কার্যকারিতা, পরিবর্তন, সমাপ্তি, ইত্যাদির কারণে কোনো বিরোধ দেখা দেয় এবং একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করে, তাহলে একটি প্রশাসনিক এজেন্সি হিসেবে জনগণের বিরুদ্ধে মামলা দায়ের করে। আদালত আইন অনুযায়ী মামলা গ্রহণ করবে। পিপলস কোর্ট একটি প্রশাসনিক চুক্তির মামলা গ্রহণ করার পরে, যদি বিবাদী চুক্তির উপসংহার, কার্যকারিতা, পরিবর্তন, সমাপ্তি, ইত্যাদির বিষয়ে একটি পাল্টা দাবি দায়ের করে, গণ আদালত তা অনুমোদন করবে না।

(3) প্রশাসনিক চুক্তি মোকদ্দমায় ব্যাপক এখতিয়ারের নীতি মেনে চলুন এবং মামলার ন্যায্য বিচার নিশ্চিত করুন

প্রশাসনিক চুক্তি মোকদ্দমায় শুধুমাত্র প্রশাসনিক অ্যাকশন মোকদ্দমাই অন্তর্ভুক্ত নয় যেখানে প্রশাসনিক সংস্থাগুলি প্রশাসনিক অধিকার প্রয়োগ করে, তবে চুক্তির মোকদ্দমা লঙ্ঘন করে যেখানে প্রশাসনিক সংস্থাগুলি আইন অনুসারে বা সম্মতি অনুসারে তাদের চুক্তিমূলক বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যা বিভিন্ন মামলার দাবির জন্য বিভিন্ন বিচারের নিয়ম প্রতিষ্ঠা করেছে।

- প্রশাসনিক চুক্তির মামলার ধরনগুলি স্পষ্ট করুন। প্রশাসনিক চুক্তির মামলা দায়ের করতে দলগুলিকে সুবিধার্থে, বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যা প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের বিধান অনুসারে নির্দিষ্ট ধরণের প্রশাসনিক চুক্তির মামলাগুলিকে স্পষ্ট করে, যার মধ্যে প্রধানত অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: প্রশাসনিক সংস্থার প্রশাসনিক আইন প্রত্যাহার করার জন্য একটি রায়ের অনুরোধ করা যে প্রশাসনিক এজেন্সি অবৈধ অধিকার প্রয়োগ করছে তা নিশ্চিত করা; প্রশাসনিক সংস্থা আইন অনুসারে বা প্রশাসনিক চুক্তি অনুসারে তার দায়বদ্ধতা সম্পাদন করে এমন একটি রায়ের জন্য অনুরোধ করা। ; প্রশাসনিক চুক্তির বৈধতা নিশ্চিত করার জন্য একটি রায়ের অনুরোধ করা; একটি রায়ের জন্য অনুরোধ করা যে প্রশাসনিক সংস্থা আইন অনুসারে বা চুক্তি অনুসারে একটি প্রশাসনিক চুক্তি শেষ করে; প্রশাসনিক চুক্তি প্রত্যাহার বা বাতিল করার জন্য একটি রায়ের অনুরোধ করা; প্রশাসনিক সংস্থাকে ক্ষতিপূরণ বা ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য একটি রায়ের অনুরোধ করা; ইত্যাদি, মূলত প্রশাসনিক মোকদ্দমায় পক্ষগুলির বৈধ দাবিগুলি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সমস্ত ধরণের প্রশাসনিক চুক্তি সহ।

——বিভিন্ন ধরনের মামলা মোকদ্দমার জন্য প্রমাণের বোঝা পরিষ্কার করুন। প্রশাসনিক চুক্তিতে প্রশাসনিক সংস্থার অবস্থা এবং বিভিন্ন পরিস্থিতির সাথে মিলিত পক্ষগুলির বিভিন্ন দাবির উপর ভিত্তি করে বিচারিক ব্যাখ্যাটি প্রমাণের বোঝা নির্ধারণ করে। আইনী ক্ষমতা থাকা, আইনি প্রক্রিয়া সম্পাদন করা, সংশ্লিষ্ট আইনগত দায়িত্ব পালন করা এবং প্রশাসনিক চুক্তিতে প্রবেশ, সম্পাদন, পরিবর্তন এবং প্রত্যাহার করার আইনের বৈধতার জন্য প্রমাণের বোঝা বিবাদীকে বহন করতে হবে। বাদী যদি প্রশাসনিক চুক্তি প্রত্যাহার বা বাতিল করার দাবি করে, তাহলে প্রশাসনিক চুক্তি প্রত্যাহার বা সমাপ্তির কারণগুলির জন্য তিনি প্রমাণের বোঝা বহন করবেন। যদি প্রশাসনিক চুক্তিটি সম্পাদিত হয়েছে কিনা তা নিয়ে বিরোধ দেখা দেয়, তবে সম্পাদন করার বাধ্যবাধকতা সহ দলটি প্রমাণের বোঝা বহন করবে।

(4) প্রশাসনিক সংস্থাগুলির অগ্রাধিকারমূলক অধিকারের অনুশীলনের বৈধতা পর্যালোচনা মেনে চলুন এবং নীতির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করুন যে প্রশাসনিক সংস্থাগুলি "আইন দ্বারা অনুমোদন ছাড়া কিছু করতে পারে না"

——প্রশাসনিক অগ্রাধিকারমূলক অধিকার কার্যক্রমের বৈধতা স্পষ্টভাবে পর্যালোচনা করুন। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যাটি মামলা করা প্রশাসনিক আইনের বৈধতা পর্যালোচনা করার উপর জোর দেয় এবং স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে যে প্রশাসনিক চুক্তির মামলার শুনানির সময়, গণ আদালত প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের 70 অনুচ্ছেদের বিধানের উপর ভিত্তি করে একটি বিস্তৃত আইনি পর্যালোচনা পরিচালনা করবে যে বিবাদীর চুক্তিতে প্রবেশ করা এবং চুক্তিতে পরিবর্তন করা, চুক্তিতে পরিবর্তন করা হচ্ছে কিনা। সংবিধিবদ্ধ ক্ষমতা আছে, তারা তাদের ক্ষমতার অপব্যবহার করেছে কিনা, আইন ও প্রবিধানের প্রয়োগ সঠিক কিনা, তারা আইনি প্রক্রিয়া মেনেছে কিনা, তারা স্পষ্টতই অনুপযুক্ত কিনা, এবং তারা সংশ্লিষ্ট বিধিবদ্ধ দায়িত্ব পালন করেছে কিনা, এবং বাদীর মোকদ্দমা দাবির বিধিনিষেধের অধীন নয়।

——প্রশাসনিক পছন্দের অধিকার বিচার করার পদ্ধতি পরিষ্কার করুন। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যা একতরফা পরিবর্তন বা প্রশাসনিক চুক্তি বাতিলের জন্য বিভিন্ন বিচার পদ্ধতি নির্ধারণ করে যা প্রশাসনিক সংস্থাগুলি দ্বারা অগ্রাধিকারমূলক অধিকার প্রয়োগ করার জন্য করা হয়: প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদনের প্রক্রিয়ায়, জাতীয় স্বার্থ এবং সামাজিক জনস্বার্থকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে এমন পরিস্থিতি ঘটতে পারে। বিবাদী চুক্তি পরিবর্তন বা বাতিল করার জন্য প্রশাসনিক পদক্ষেপ করার পরে, বাদী পদক্ষেপটি বাতিল করার অনুরোধ করে। বিচারের পর গণআদালত যদি দেখে যে পদক্ষেপটি বৈধ, তবে মূল রায়টি খারিজ করা হবে। যদি বিবাদীর প্রশাসনিক অগ্রাধিকার অধিকারের অনুশীলন বেআইনি হয়, তবে জনগণের আদালত বিবাদীকে প্রশাসনিক পদক্ষেপ প্রত্যাহার বা আংশিকভাবে প্রত্যাহার করার আদেশ দেবে এবং বিবাদীকে নতুন প্রশাসনিক পদক্ষেপ নেওয়ার আদেশ দিতে পারে; বিবাদীর প্রশাসনিক অগ্রাধিকারমূলক অধিকার প্রয়োগের প্রশাসনিক কাজ যদি বেআইনি হয়, তাহলে গণ আদালত চুক্তি সম্পাদন করা চালিয়ে যাওয়ার এবং প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার সিদ্ধান্ত নিতে পারে; এতে বাদীর ক্ষতি হলে গণআদালত বিবাদীকে ক্ষতিপূরণের নির্দেশ দেবে।

- প্রশাসনিক সংস্থাগুলি আইন অনুসারে তাদের প্রশাসনিক ক্ষমতা প্রয়োগ করে ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ স্পষ্ট করুন৷ আইনি প্রশাসনিক ক্রিয়াকলাপ ক্ষতির কারণ হলে, প্রশাসনিক সংস্থা আইন অনুযায়ী ক্ষতিপূরণ দেবে। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে যে যদি বিবাদী বা অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলি জাতীয় স্বার্থ এবং সামাজিক জনস্বার্থের প্রয়োজনের কারণে আইন অনুসারে প্রশাসনিক ক্ষমতা প্রয়োগ করে, যার ফলে বাদী কার্য সম্পাদন করতে অক্ষম হয়, কার্যক্ষমতার ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়, বা ক্ষতির সম্মুখীন হয়, এবং বাদী বিবাদীকে আদেশের জন্য অনুরোধ করে, আদালতের লোকেদের সহায়তা প্রদানের জন্য এটি প্রদান করবে।

(5) আইন অনুসারে প্রশাসনিক চুক্তির বৈধতা নিশ্চিত করুন এবং জাতীয় স্বার্থ, সামাজিক জনস্বার্থ এবং ব্যক্তিগত বৈধ অধিকার ও স্বার্থের ভারসাম্য নিশ্চিত করুন

——যে পরিস্থিতিতে প্রশাসনিক চুক্তিটি অবৈধ তা পরিষ্কার করুন। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যা প্রশাসনিক চুক্তির বৈশিষ্ট্য এবং অবৈধ প্রশাসনিক আইনের উপর প্রশাসনিক মামলা আইনের বিধানগুলিকে একত্রিত করে যে পরিস্থিতিতে প্রশাসনিক চুক্তিগুলি অবৈধ তা স্পষ্ট করে। যদি একটি প্রশাসনিক চুক্তিতে বড় এবং সুস্পষ্ট অবৈধ পরিস্থিতি থাকে, তাহলে গণ আদালত প্রশাসনিক চুক্তির অবৈধতা নিশ্চিত করবে; জনগণের আদালত প্রশাসনিক চুক্তির অবৈধতা নিশ্চিত করার জন্য নাগরিক আইনী নিয়ম প্রয়োগ করতে পারে; যদি প্রশাসনিক চুক্তির অবৈধতার কারণগুলি প্রথম দৃষ্টান্তের আদালতের বিতর্কের সমাপ্তির আগে নির্মূল করা হয়, তাহলে গণ আদালত প্রশাসনিক চুক্তির বৈধতা নিশ্চিত করতে পারে।

——যে পরিস্থিতিতে প্রশাসনিক চুক্তির বৈধতা এখনও নির্ধারণ করা হয়নি তা পরিষ্কার করুন। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যায় উল্লেখ করা হয়েছে যে যদি কোনো প্রশাসনিক চুক্তি যা আইন এবং প্রশাসনিক প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত হয় তা অন্য এজেন্সি এবং অন্যান্য পদ্ধতির অনুমোদনের পরে কার্যকর হবে তা প্রথম দৃষ্টান্তের আদালতের বিতর্কের সমাপ্তির আগে অনুমোদিত না হলে, জনগণের আদালত নির্ধারণ করবে যে চুক্তিটি অকার্যকর; যদি প্রশাসনিক চুক্তিতে উল্লেখ থাকে যে বিবাদীর বাধ্যবাধকতা রয়েছে যেমন অনুমোদনের পদ্ধতি সম্পাদন করা কিন্তু বিবাদী তা সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, এবং বাদী বিবাদীকে ক্ষতিপূরণের দায় বহন করতে চান, জনগণের আদালত এটিকে সমর্থন করবে।

- কোন পরিস্থিতিতে প্রশাসনিক চুক্তি প্রত্যাহার করা যেতে পারে তা স্পষ্ট করুন। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যাটি চুক্তি আইনের মতো নাগরিক আইনী নিয়মের বিধানগুলিকে বোঝায় এবং এমন পরিস্থিতিতে উল্লেখ করে যেগুলির অধীনে প্রশাসনিক চুক্তিগুলি প্রত্যাহার করা যেতে পারে। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে যে বাদী যদি বিশ্বাস করে যে প্রশাসনিক চুক্তিতে জবরদস্তি, জালিয়াতি, বড় ভুল বোঝাবুঝি, সুস্পষ্ট অন্যায়, ইত্যাদি রয়েছে এবং প্রত্যাহার করার অনুরোধ করে, যদি জনগণের আদালত দেখে যে প্রত্যাহারযোগ্য পরিস্থিতি আইনী বিধানগুলি পূরণ করে, তবে এটি আইনের সাথে চুক্তিটি প্রত্যাহার করতে পারে।

——প্রশাসনিক চুক্তির অবসানের জন্য পরিস্থিতি পরিষ্কার করুন। বিচারিক ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে যে যদি বাদী একটি প্রশাসনিক চুক্তি বাতিল করার অনুরোধ করে এবং জনগণের আদালত নির্ধারণ করে যে চুক্তিটি সম্মত বা সংবিধিবদ্ধ সমাপ্তির শর্তের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং জাতীয় স্বার্থ, সামাজিক জনস্বার্থ এবং অন্যদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থের ক্ষতি করে না, তাহলে এটি চুক্তিটি বাতিল করার জন্য একটি রায় দিতে পারে।

(6) প্রশাসনিক চুক্তিতে পূর্ণ ক্ষতিপূরণের নীতি মেনে চলুন এবং প্রশাসনিক চুক্তিতে পক্ষগুলির মৌলিক অধিকার এবং স্বার্থের উপলব্ধি নিশ্চিত করুন

——প্রশাসনিক চুক্তির অর্থপ্রদানের রায় স্পষ্ট করা হয়েছে। প্রশাসনিক চুক্তিতে পক্ষগুলির প্রকৃত অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য এবং পক্ষগুলির মূল দাবির প্রতি সাড়া দেওয়ার জন্য, বিচারিক ব্যাখ্যা নির্দিষ্ট অর্থপ্রদানের রায় নির্ধারণ করে। বিচার বিভাগীয় ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে যে যদি বিবাদী আইন অনুসারে বা সম্মতি অনুযায়ী প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, তবে জনগণের আদালত বিবাদীকে আইন অনুযায়ী কাজ চালিয়ে যেতে এবং অব্যাহত কার্য সম্পাদনের নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু স্পষ্ট করার আদেশ দিতে পারে; যদি বিবাদী সঞ্চালন করতে অক্ষম হয় বা ক্রমাগত কার্য সম্পাদনের কোন ব্যবহারিক তাৎপর্য না থাকে, তাহলে গণ আদালত বিবাদীকে সংশ্লিষ্ট প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের আদেশ দিতে পারে; যদি বাদীর ক্ষতি হয়, তাহলে গণআদালত বিবাদীকে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার নির্দেশ দেবে।

——প্রশাসনিক চুক্তিতে চুক্তি লঙ্ঘনের দায় স্পষ্ট করা হয়েছে। যদি প্রশাসনিক সংস্থা চুক্তি লঙ্ঘন করে, তবে এটি পক্ষগুলিকে তাদের প্রকৃত ক্ষতির জন্য সম্পূর্ণরূপে ক্ষতিপূরণ দেবে। বিচারিক ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে যে বাদী যদি সম্মত লিকুইডেটেড ড্যামেজ ক্লজ বা ডিপোজিট ক্লজ অনুযায়ী ক্ষতিপূরণের অনুরোধ করেন, তাহলে জনগণের আদালতকে তা সমর্থন করতে হবে। যদি বিবাদী স্পষ্টভাবে প্রকাশ করে বা তার নিজের আচরণ দ্বারা দেখায় যে এটি প্রশাসনিক চুক্তির অধীনে তার বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পাদন করবে না এবং বাদী চুক্তি লঙ্ঘনের জন্য দায় স্বীকার করার জন্য জনগণের আদালতকে অনুরোধ করার জন্য কার্যক্ষমতার মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে একটি মামলা দায়ের করে, জনগণের আদালত মামলাটিকে সমর্থন করবে৷

——প্রশাসনিক চুক্তির ক্ষেত্রে মামলার ধরন রূপান্তর স্পষ্ট করা হয়েছে। প্রশাসনিক চুক্তি মোকদ্দমা একটি পাবলিক আইন মোকদ্দমা এবং জাতীয় স্বার্থ এবং সামাজিক জনস্বার্থ রক্ষার জন্য মামলার উদ্দেশ্যমূলক প্রকৃতি রয়েছে। বিচারিক ব্যাখ্যায় উল্লেখ করা হয়েছে যে বাদী চুক্তি লঙ্ঘনের জন্য দায় বহন করার আদেশ দেওয়ার জন্য গণ আদালতকে অনুরোধ করে যে বিবাদী চুক্তি লঙ্ঘন করেছে। বিচারের পর যদি গণ আদালত দেখতে পায় যে প্রশাসনিক চুক্তিটি অবৈধ, তাহলে এটি বাদীকে ব্যাখ্যা করবে এবং বাদীর পরিবর্তিত মামলার অনুরোধের ভিত্তিতে প্রশাসনিক চুক্তির অবৈধতা নিশ্চিত করবে। যদি বিবাদীর আচরণের কারণে প্রশাসনিক চুক্তিটি অবৈধ হয়, তাহলে গণআদালত বিবাদীকে আইন অনুযায়ী ক্ষতিপূরণের দায় বহন করার নির্দেশ দিতে পারে। যদি বাদী ব্যাখ্যার পরে দাবি সংশোধন করতে অস্বীকার করেন, তাহলে জনগণের আদালত দাবি প্রত্যাখ্যান করার রায় দিতে পারে।

(7) জাতীয় স্বার্থ এবং সামাজিক জনস্বার্থের সময়োপযোগী উপলব্ধি নিশ্চিত করার জন্য প্রশাসনিক চুক্তির মামলাগুলির প্রয়োগের মানককরণ

প্রশাসনিক চুক্তি মোকদ্দমায় "মানুষের বিরুদ্ধে মামলা করা কর্মকর্তাদের" অবস্থানের উপর ভিত্তি করে, যদি প্রশাসনিক সংস্থা বিশ্বাস করে যে প্রশাসনিক প্রতিপক্ষ আইন এবং চুক্তি অনুসারে প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে এটি প্রশাসনিক আইন এবং আইন প্রয়োগকারী আইনের বিধান অনুসারে বাধ্যতামূলক প্রয়োগের জন্য গণ আদালতে আবেদন করতে পারে। প্রধানত দুটি পরিস্থিতি অন্তর্ভুক্ত:

——প্রশাসনিক সংস্থা কর্তৃক চুক্তিটি সম্পাদনের নাম হিসেবে গৃহীত সিদ্ধান্তটি ব্যবহার করে বাধ্যতামূলক মৃত্যুদণ্ডের জন্য গণ আদালতে আবেদন করুন। যদি প্রশাসনিক চুক্তির প্রশাসনিক প্রতিপক্ষ চুক্তি অনুযায়ী কাজ করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে প্রশাসনিক সংস্থা চুক্তির কার্য সম্পাদনের উপর সংশ্লিষ্ট প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত নিতে পারে। যদি কাউন্টারপার্টি প্রশাসনিক পুনর্বিবেচনার জন্য আবেদন না করে বা একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের না করে এবং এখনও সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, এবং চুক্তির বিষয়বস্তু প্রয়োগযোগ্য হয়, প্রশাসনিক সংস্থা জনগণের আদালতে প্রশাসনিক সিদ্ধান্তটিকে কার্যকর করার নাম হিসাবে ব্যবহার করে বাধ্যতামূলক কার্যকর করার জন্য আবেদন করতে পারে৷

——প্রশাসনিক সংস্থা কর্তৃক প্রদত্ত সিদ্ধান্তটিকে মৃত্যুদণ্ডের নাম হিসাবে ব্যবহার করে বাধ্যতামূলক মৃত্যুদণ্ডের জন্য গণ আদালতে আবেদন করুন। যদি আইন এবং প্রশাসনিক প্রবিধানগুলি নির্ধারণ করে যে প্রশাসনিক সংস্থার প্রশাসনিক চুক্তির কার্যকারিতা তদারকি করার ক্ষমতা রয়েছে, প্রশাসনিক সংস্থা প্রশাসনিক প্রতিপক্ষের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে পারে যারা চুক্তি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়। যদি প্রশাসনিক সংস্থা আইন অনুসারে প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরে, প্রশাসনিক প্রতিপক্ষ প্রশাসনিক পুনর্বিবেচনা বা অন্যান্য প্রশাসনিক মামলার জন্য আবেদন না করে এবং এখনও সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, এবং চুক্তির বিষয়বস্তু প্রয়োগযোগ্য হয়, প্রশাসনিক সংস্থা বাধ্যতামূলক সম্পাদনের জন্য গণ আদালতে আবেদন করতে পারে৷

যা স্পষ্ট করা দরকার তা হল যে প্রশাসনিক চুক্তির মামলার শুনানির সময়, গণ আদালত সাধারণত মূল বিষয় এবং নতুন পদ্ধতির পুনর্বিবেচনার নীতি অনুসরণ করে। 1 মে, 2015 এর আগে প্রবেশ করা প্রশাসনিক চুক্তি থেকে উদ্ভূত বিরোধের জন্য, তৎকালীন বর্তমান আইন, প্রশাসনিক প্রবিধান এবং বিচারিক ব্যাখ্যা প্রযোজ্য হবে; যদি তৎকালীন বর্তমান আইন, প্রশাসনিক প্রবিধান এবং বিচারিক ব্যাখ্যায় কোন বিধান না থাকে, তাহলে প্রশাসনিক মামলা আইন এবং এই বিচারিক ব্যাখ্যা প্রযোজ্য হতে পারে।

পরবর্তী ধাপে, গণআদালত পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির বিভিন্ন স্থাপনা ও প্রয়োজনীয়তা আরও বাস্তবায়ন করবে, প্রশাসনিক কার্যবিধি আইনের বিধানগুলি কঠোরভাবে অনুসরণ করবে, প্রশাসনিক চুক্তির মামলার ন্যায্যভাবে শুনানি করবে, একটি নতুন ধরনের মামলা করবে, আইনের শাসনের উপর ভিত্তি করে একটি সৎ সরকার গঠনকে আরও উন্নীত করবে, সরকারী শাসনের আধুনিকীকরণকে আরও উন্নীত করবে এবং ন্যায়বিচারের ক্ষমতাকে আরও শক্তিশালী করবে, জনগণের সম্পত্তির সুরক্ষা এবং ন্যায়বিচারকে আরও শক্তিশালী করবে। প্রশাসনিক মামলা!

*এবার প্রকাশিত মামলাগুলি রেফারেন্স কেস এবং অতীতে প্রকাশিত সাধারণ মামলা থেকে আলাদা। রেফারেন্সের জন্য।

ছবিটি প্রেস কনফারেন্স সাইটে দেখা যাচ্ছে। ছবি তুলেছেন হাউ ইউশেং

"প্রশাসনিক চুক্তি মামলার বিচার সংক্রান্ত বিভিন্ন বিষয়ে সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রবিধান" 12 নভেম্বর, 2019 তারিখে সুপ্রিম পিপলস কোর্টের বিচার বিভাগীয় কমিটির 1781 তম সভা দ্বারা গৃহীত হয়েছিল এবং এতদ্বারা ঘোষণা করা হয়েছে এবং 1 জানুয়ারী, 2020 থেকে কার্যকর হবে৷

সুপ্রিম পিপলস কোর্ট

নভেম্বর 27, 2019

আইনি ব্যাখ্যা [2019] নং 17

সুপ্রিম পিপলস কোর্ট

প্রশাসনিক চুক্তি মামলার বিচার সংক্রান্ত বেশ কয়েকটি বিষয়ের বিধান

(12 নভেম্বর, 2019 তারিখে সুপ্রিম পিপলস কোর্টের বিচার বিভাগীয় কমিটির 1781 তম সভায় গৃহীত এবং 1 জানুয়ারী, 2020 থেকে কার্যকর)

আইন অনুসারে প্রশাসনিক চুক্তির মামলাগুলি ন্যায্যভাবে এবং অবিলম্বে শোনার জন্য, এই প্রবিধানগুলি গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইন এবং অন্যান্য আইনের বিধান অনুসারে এবং প্রকৃত প্রশাসনিক বিচার কাজের সাথে সমন্বয় করে প্রণয়ন করা হয়।

অনুচ্ছেদ 1 প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা বা জনসেবা লক্ষ্য অর্জনের জন্য, নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থার সাথে নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থার সাথে পরামর্শ করে একটি প্রশাসনিক সংস্থার দ্বারা সমাপ্ত একটি চুক্তি যা প্রশাসনিক আইনের অধীনে অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা ধারণ করে আইটেম 11, অনুচ্ছেদ 12, আইনের অনুচ্ছেদ 12 এ উল্লেখিত প্রশাসনিক চুক্তির অন্তর্গত।

অনুচ্ছেদ 2 যদি একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা নিম্নলিখিত প্রশাসনিক চুক্তির বিষয়ে একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করে, তবে জনগণের আদালত আইন অনুসারে তা গ্রহণ করবে:

(1) সরকারী ভোটাধিকার চুক্তি;

(2) জমি, বাড়ি, ইত্যাদি বাজেয়াপ্ত করার জন্য ক্ষতিপূরণ চুক্তি;

(3) রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রাকৃতিক সম্পদ যেমন খনির অধিকার ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের বিষয়ে চুক্তি;

(4) সরকার-বিনিয়োগ করা সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের ইজারা, বিক্রয়, ইত্যাদি সংক্রান্ত চুক্তি;

(5) একটি সরকারী-বেসরকারী মূলধন সহযোগিতা চুক্তি যা এই প্রবিধানগুলির অনুচ্ছেদ 1 মেনে চলে;

(6) অন্যান্য প্রশাসনিক চুক্তি।

অনুচ্ছেদ 3 প্রশাসনিক সংস্থাগুলির দ্বারা সম্পাদিত নিম্নলিখিত চুক্তিগুলি থেকে উদ্ভূত মোকদ্দমা গণ আদালত কর্তৃক গৃহীত প্রশাসনিক মামলার ক্ষেত্রের মধ্যে পড়ে না:

(1) সরকারী সহায়তা এবং অন্যান্য বিষয়ের জন্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির মধ্যে চুক্তি করা হয়েছে;

(2) প্রশাসনিক সংস্থা এবং তাদের কর্মীদের মধ্যে শ্রম এবং কর্মীদের চুক্তি সমাপ্ত হয়েছে৷

অনুচ্ছেদ 4 যদি একটি প্রশাসনিক চুক্তির উপসংহার, কার্যকারিতা, পরিবর্তন বা সমাপ্তি নিয়ে বিরোধ দেখা দেয় এবং একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্য সংস্থা বাদী হিসাবে কাজ করে এবং বিবাদী হিসাবে একটি প্রশাসনিক সংস্থার সাথে একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করে, গণ আদালত আইন অনুসারে মামলাটি গ্রহণ করবে৷

যদি একটি প্রশাসনিক সংস্থার দ্বারা অর্পিত একটি সংস্থার দ্বারা প্রবেশ করা একটি প্রশাসনিক চুক্তির কারণে একটি বিরোধ দেখা দেয়, তাহলে দায়িত্বপ্রাপ্ত প্রশাসনিক সংস্থা বিবাদী হবে৷

অনুচ্ছেদ 5 যদি নিম্নলিখিত নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা প্রশাসনিক চুক্তিতে আগ্রহী অন্যান্য সংস্থা একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করে, তাহলে গণ আদালত আইন অনুসারে তা গ্রহণ করবে:

(1) নাগরিক, আইনি ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা যারা প্রতিযোগিতামূলক ক্রিয়াকলাপ যেমন বিডিং, নিলাম, তালিকা, ইত্যাদিতে অংশগ্রহণ করে এবং বিশ্বাস করে যে প্রশাসনিক সংস্থার আইন অনুসারে তাদের সাথে একটি প্রশাসনিক চুক্তি করা উচিত কিন্তু প্রশাসনিক সংস্থা এটি উপসংহারে অস্বীকার করে, বা প্রশাসনিক সংস্থা তার প্রশাসনিক অধিকার চুক্তিতে প্রবেশ করে এবং অন্যদের স্বার্থের ক্ষতি করে;

(2) বেদখলকৃত জমি, বাড়িঘর এবং অন্যান্য রিয়েল এস্টেটের সুবিধাভোগী অধিকার ধারক এবং পাবলিক হাউজিং ইজারাদার যারা বিশ্বাস করেন যে বাজেয়াপ্তকরণ এবং বাজেয়াপ্ত ক্ষতিপূরণ চুক্তি তাদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের ক্ষতি করে;

(3) অন্যান্য নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা যারা বিশ্বাস করে যে প্রশাসনিক চুক্তির উপসংহার, কর্মক্ষমতা, পরিবর্তন, সমাপ্তি এবং অন্যান্য কাজ তাদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের ক্ষতি করে।

অনুচ্ছেদ 6 পিপলস কোর্ট একটি প্রশাসনিক চুক্তির মামলা গ্রহণ করার পরে, বিবাদী যদি চুক্তির উপসংহার, কার্যকারিতা, পরিবর্তন, সমাপ্তি, ইত্যাদি সম্পর্কিত একটি পাল্টা দাবি দায়ের করে, গণ আদালত অনুমতি দেবে না।

অনুচ্ছেদ 7 যদি দলগুলি গণ আদালতের এখতিয়ার নির্বাচন করতে লিখিতভাবে সম্মত হয় যেখানে বিবাদী অবস্থিত, বাদী অবস্থিত, চুক্তি সঞ্চালিত হয়, চুক্তিটি সমাপ্ত হয়, বিষয়বস্তু অবস্থিত, বা অন্য স্থান যা প্রকৃতপক্ষে বিরোধের সাথে যুক্ত, তাহলে গণ আদালত চুক্তিটি অনুসরণ করবে, শ্রেণীবিন্যাসের লঙ্ঘন এবং বহির্বিভাগের এখতিয়ারের লঙ্ঘন ব্যতীত।

ধারা 8 যখন একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা গণ আদালতে দেওয়ানি মামলা দায়ের করে এবং কার্যকর আইনি নথির নিয়ম যে মামলাটি দায়ের করা উচিত নয় বা মামলাটি খারিজ করা হয় এই কারণে যে মামলার সাথে জড়িত চুক্তিটি একটি প্রশাসনিক চুক্তি, এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষ আবার একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করে, তখন গণআদালত মামলাটি গ্রহণ করবে।

অনুচ্ছেদ 9 প্রশাসনিক চুক্তির ক্ষেত্রে, প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের অনুচ্ছেদ 49-এর অনুচ্ছেদ 3-এ নির্দিষ্ট করা "নির্দিষ্ট মামলার দাবি" উল্লেখ করে:

(1) প্রশাসনিক চুক্তি পরিবর্তন বা বাতিল করার জন্য প্রশাসনিক সংস্থার প্রশাসনিক পদক্ষেপ প্রত্যাহার করার জন্য বা প্রশাসনিক পদক্ষেপটি অবৈধ তা নিশ্চিত করার জন্য একটি রায়ের অনুরোধ করুন;

(2) একটি রায়ের জন্য অনুরোধ করুন যে প্রশাসনিক সংস্থা আইন অনুসারে বা প্রশাসনিক চুক্তি অনুসারে তার দায়িত্ব পালন করে;

(3) প্রশাসনিক চুক্তির বৈধতা নিশ্চিত করার জন্য একটি রায়ের অনুরোধ করুন;

(4) আইন অনুসারে বা চুক্তি অনুসারে একটি প্রশাসনিক চুক্তি শেষ করার জন্য প্রশাসনিক সংস্থার কাছ থেকে রায়ের অনুরোধ করা;

(5) প্রশাসনিক চুক্তি প্রত্যাহার বা বাতিল করার জন্য একটি রায়ের অনুরোধ করুন;

(6) ক্ষতিপূরণ বা ক্ষতিপূরণের জন্য প্রশাসনিক সংস্থার কাছ থেকে একটি রায়ের অনুরোধ করুন;

(7) প্রশাসনিক চুক্তির উপসংহার, কর্মক্ষমতা, পরিবর্তন এবং সমাপ্তির সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য মামলার দাবি।

অনুচ্ছেদ 10 বিবাদী তার ক্রিয়াকলাপের বৈধতার জন্য প্রমাণের বোঝা বহন করে যেমন আইনি ক্ষমতা থাকা, আইনি প্রক্রিয়া সম্পাদন করা, সংশ্লিষ্ট আইনি দায়িত্ব পালন করা এবং প্রশাসনিক চুক্তিতে প্রবেশ করা, সম্পাদন করা, পরিবর্তন করা এবং বাতিল করা।

বাদী যদি প্রশাসনিক চুক্তি প্রত্যাহার বা বাতিল করার দাবি করে, তাহলে প্রশাসনিক চুক্তি প্রত্যাহার বা সমাপ্তির কারণগুলির জন্য তিনি প্রমাণের বোঝা বহন করবেন।

প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদিত হয়েছে কিনা তা নিয়ে বিরোধ দেখা দিলে, সম্পাদন করার বাধ্যবাধকতা সহ দলটি প্রমাণের বোঝা বহন করবে।

অনুচ্ছেদ 11 একটি প্রশাসনিক চুক্তির মামলার শুনানির সময়, জনগণের আদালত প্রশাসনিক চুক্তির সমাপ্তি, সম্পাদন, পরিবর্তন বা প্রত্যাহারে বিবাদীর ক্রিয়াকলাপের আইনি ক্ষমতা আছে কি না, তারা তাদের ক্ষমতার অপব্যবহার করেছে কিনা, আইন ও প্রবিধানের প্রয়োগ সঠিক কিনা, তারা আইনগতভাবে মেনে চলছে কিনা এবং তারা আইনগত পদ্ধতিতে বাধ্য হয়েছে কিনা তা নিয়ে আইনি পর্যালোচনা পরিচালনা করবে। সংশ্লিষ্ট বিধিবদ্ধ দায়িত্ব পালন করেছে।

যদি বাদী বিশ্বাস করেন যে বিবাদী আইন অনুসারে বা সম্মতি অনুযায়ী প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়েছে, তাহলে গণ আদালত পর্যালোচনা করবে যে বিবাদীর সংশ্লিষ্ট বাধ্যবাধকতা আছে বা তার মোকদ্দমা দাবির জবাবে সংশ্লিষ্ট দায়িত্ব পালন করেছে কিনা।

অনুচ্ছেদ 12 যদি প্রশাসনিক চুক্তিতে প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের 75 অনুচ্ছেদে বর্ণিত বড় এবং সুস্পষ্ট অবৈধ পরিস্থিতি থাকে, তাহলে গণ আদালত নিশ্চিত করবে যে প্রশাসনিক চুক্তিটি অবৈধ৷

জনগণের আদালত একটি প্রশাসনিক চুক্তির অবৈধতা নিশ্চিত করতে দেওয়ানি আইনি নিয়ম প্রয়োগ করতে পারে।

প্রশাসনিক চুক্তির অবৈধতার কারণগুলি যদি প্রথম দৃষ্টান্তের আদালতের বিতর্কের সমাপ্তির আগে নির্মূল করা হয়, তাহলে গণ আদালত প্রশাসনিক চুক্তির বৈধতা নিশ্চিত করতে পারে।

অনুচ্ছেদ 13 যদি একটি প্রশাসনিক চুক্তি যা আইন এবং প্রশাসনিক প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত হয় অন্যান্য সংস্থা এবং অন্যান্য পদ্ধতির অনুমোদনের পরে কার্যকর হয়, কিন্তু প্রথম দৃষ্টান্তের আদালতের বিতর্কের সমাপ্তির আগে অনুমোদিত না হয়, তাহলে গণ আদালত নিশ্চিত করবে যে চুক্তিটি কার্যকর হয়নি৷

যদি প্রশাসনিক চুক্তিতে বলা হয় যে বিবাদী অনুমোদনের পদ্ধতি এবং অন্যান্য বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পাদন করবে কিন্তু বিবাদী পালন করতে ব্যর্থ হয়, এবং বাদী বিবাদীকে ক্ষতিপূরণের দায় বহন করতে চান, জনগণের আদালত এটিকে সমর্থন করবে৷

অনুচ্ছেদ 14 যদি বাদী বিশ্বাস করে যে প্রশাসনিক চুক্তিতে জবরদস্তি, জালিয়াতি, বড় ভুল বোঝাবুঝি, সুস্পষ্ট অন্যায় ইত্যাদি রয়েছে এবং প্রত্যাহার করার অনুরোধ রয়েছে এবং জনগণের আদালত মনে করে যে প্রশাসনিক চুক্তিটি প্রত্যাহার করার জন্য আইনি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, তাহলে এটি আইনে চুক্তিটি প্রত্যাহার করার জন্য একটি রায় দিতে পারে৷

অনুচ্ছেদ 15 প্রশাসনিক চুক্তিটি অবৈধ, প্রত্যাহার বা অকার্যকর হওয়ার জন্য নির্ধারিত হওয়ার পরে, জনগণের আদালত প্রশাসনিক চুক্তির ফলে পক্ষগুলির দ্বারা অর্জিত সম্পত্তি ফেরত দেওয়ার জন্য একটি রায় দেবে; যদি এটি ফেরত দেওয়া না যায়, তবে এটি একটি ডিসকাউন্টে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য একটি রায় দেবে৷

যদি একটি প্রশাসনিক চুক্তি বিবাদীর দোষের কারণে অবৈধ বা প্রত্যাহার নিশ্চিত করা হয়, তবে বিবাদীকে একই সময়ে প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের আদেশ দেওয়া যেতে পারে; যদি বাদীর ক্ষতি হয়, তাহলে গণআদালত বিবাদীকে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার নির্দেশ দেবে।

অনুচ্ছেদ 16 একটি প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদনের সময়, জাতীয় স্বার্থ এবং সামাজিক জনস্বার্থকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করে এমন পরিস্থিতি ঘটতে পারে। বিবাদী চুক্তি পরিবর্তন বা বাতিল করার জন্য একটি প্রশাসনিক কাজ করার পরে, বাদী আইনটি প্রত্যাহার করার অনুরোধ করে। বিচারের পর গণআদালত যদি দেখে যে আইনটি বৈধ, তবে এটি বাদীর দাবি প্রত্যাখ্যান করার রায় দেবে; এটি বাদীর ক্ষতির কারণ হলে, এটি বিবাদীকে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার আদেশ দেবে।

যদি বিবাদীর প্রশাসনিক চুক্তি পরিবর্তন বা প্রত্যাহার করার প্রশাসনিক কাজ প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের 70 অনুচ্ছেদে উল্লিখিত পরিস্থিতিতে পড়ে, তাহলে জনগণের আদালত রায়টি প্রত্যাহার বা আংশিকভাবে প্রত্যাহার করবে এবং বিবাদীকে নতুন প্রশাসনিক আইন করার আদেশ দিতে পারে।

যদি বিবাদীর প্রশাসনিক চুক্তি পরিবর্তন বা প্রত্যাহার করার প্রশাসনিক কাজ বেআইনি হয়, তাহলে গণ আদালত, প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের 78 অনুচ্ছেদ অনুসারে, বিবাদীকে চুক্তি সম্পাদন করা চালিয়ে যেতে এবং প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের আদেশ দিতে পারে; এতে বাদীর ক্ষতি হলে গণআদালত বিবাদীকে ক্ষতিপূরণের নির্দেশ দেবে।

অনুচ্ছেদ 17 যদি বাদী একটি প্রশাসনিক চুক্তি বাতিল করার অনুরোধ করে এবং জনগণের আদালত নির্ধারণ করে যে সমাপ্তি সম্মত বা বিধিবদ্ধ শর্তাবলীর সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং জাতীয় স্বার্থ, সামাজিক জনস্বার্থ এবং অন্যদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থের ক্ষতি করে না, তাহলে এটি চুক্তিটি বাতিল করার জন্য একটি রায় দিতে পারে।

ধারা 18 যদি কোনো পক্ষ দেওয়ানি আইনি নিয়মের বিধান অনুযায়ী প্রতিরক্ষা করার অধিকার প্রয়োগ করে, তাহলে জনগণের আদালত তা সমর্থন করবে।

অনুচ্ছেদ 19 যদি বিবাদী আইন অনুসারে বা সম্মতি অনুযায়ী প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে গণ আদালত প্রশাসনিক মোকদ্দমা আইনের 78 অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে এবং বাদীর দাবির সাথে একত্রে, শাসন করতে পারে যে বিবাদী নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পাদন এবং সম্পাদন অব্যাহত রেখেছে; যদি বিবাদী সঞ্চালন করতে অক্ষম হয় বা ক্রমাগত কার্য সম্পাদনের কোন ব্যবহারিক তাৎপর্য না থাকে, তাহলে পিপলস কোর্ট বিবাদীকে সংশ্লিষ্ট প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের আদেশ দিতে পারে; যদি বাদীর ক্ষতি হয়, তাহলে গণআদালত বিবাদীকে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার নির্দেশ দেবে।

বাদী যদি সম্মত লিকুইডেটেড ড্যামেজ ক্লজ বা ডিপোজিট ক্লজ অনুযায়ী ক্ষতিপূরণ দাবি করেন, তাহলে গণআদালত তা সমর্থন করবে।

অনুচ্ছেদ 20 যদি বিবাদী স্পষ্টভাবে প্রকাশ করে বা তার নিজের আচরণ দ্বারা দেখায় যে এটি প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদন করবে না, এবং বাদী কার্যক্ষমতার মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে একটি মামলা দায়ের করে, চুক্তি লঙ্ঘনের জন্য দায় স্বীকার করার জন্য গণ আদালতকে অনুরোধ করে, গণ আদালত এটিকে সমর্থন করবে৷

অনুচ্ছেদ 21 যদি বিবাদী বা অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলি জাতীয় স্বার্থ বা সামাজিক জনস্বার্থের প্রয়োজনের কারণে আইন অনুসারে তাদের প্রশাসনিক ক্ষমতা প্রয়োগ করে, যার ফলে বাদী কার্য সম্পাদন করতে অক্ষম হয়, কার্যক্ষমতার ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়, বা ক্ষতির সম্মুখীন হয় এবং বাদী ক্ষতিপূরণের জন্য বিবাদীর জন্য আদেশের অনুরোধ করেন, তাহলে এটি আদালতকে সমর্থন করবে।

অনুচ্ছেদ 22 বিবাদী চুক্তি লঙ্ঘনের জন্য বিবাদী চুক্তি লঙ্ঘন করেছে বলে দায়বদ্ধতা বহন করার জন্য এটিকে আদেশ দিতে জনগণের আদালতকে অনুরোধ করে। বিচারের পর যদি গণ আদালত দেখতে পায় যে প্রশাসনিক চুক্তিটি অবৈধ, তাহলে এটি বাদীকে ব্যাখ্যা করবে এবং বাদীর পরিবর্তিত মামলার অনুরোধের ভিত্তিতে প্রশাসনিক চুক্তির অবৈধতা নিশ্চিত করবে। যদি বিবাদীর আচরণের কারণে প্রশাসনিক চুক্তিটি অবৈধ হয়, তবে জনগণের আদালত রায় দিতে পারে যে বিবাদী আইন অনুসারে ক্ষতিপূরণের দায় বহন করবে। যদি বাদী ব্যাখ্যার পরে দাবি পরিবর্তন করতে অস্বীকার করেন, তবে জনগণের আদালত দাবি প্রত্যাখ্যান করার জন্য রায় দিতে পারে।

অনুচ্ছেদ 23 প্রশাসনিক চুক্তির মামলার শুনানির সময়, গণ আদালত আইন অনুযায়ী মধ্যস্থতা পরিচালনা করতে পারে।

যখন গণ আদালত মধ্যস্থতা পরিচালনা করে, তখন এটি স্বেচ্ছাচারিতা এবং বৈধতার নীতি অনুসরণ করবে এবং জাতীয় স্বার্থ, সামাজিক জনস্বার্থ বা অন্যের বৈধ অধিকার ও স্বার্থের ক্ষতি করবে না।

অনুচ্ছেদ 24 যদি একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা প্রশাসনিক চুক্তি অনুসারে তার দায়বদ্ধতা সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, বা অনুরোধ করার পরে সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে প্রশাসনিক সংস্থা একটি লিখিত সিদ্ধান্ত নিতে পারে যাতে চুক্তিটি সম্পাদন করার প্রয়োজন হয়। যদি একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা প্রশাসনিক পুনর্বিবেচনার জন্য আবেদন করতে ব্যর্থ হয় বা লিখিত সিদ্ধান্ত প্রাপ্তির পরে বিধিবদ্ধ সময়সীমার মধ্যে একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করতে ব্যর্থ হয়, এবং তারপরও তা সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, এবং চুক্তির বিষয়বস্তু প্রয়োগযোগ্য হয়, প্রশাসনিক সংস্থা বাধ্যতামূলক সম্পাদনের জন্য গণ আদালতে আবেদন করতে পারে।

আইন এবং প্রশাসনিক প্রবিধানগুলি নির্ধারণ করে যে প্রশাসনিক সংস্থাগুলির প্রশাসনিক চুক্তিগুলির কার্যকারিতা তত্ত্বাবধান করার ক্ষমতা রয়েছে। যদি একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা সম্মতি অনুযায়ী তার দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হয়, বা তাগিদ দেওয়ার পরেও সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে প্রশাসনিক সংস্থা আইন অনুযায়ী সিদ্ধান্ত নিতে পারে। যদি কোনও নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্য সংস্থা প্রশাসনিক পর্যালোচনার জন্য আবেদন করতে ব্যর্থ হয় বা সিদ্ধান্ত প্রাপ্তির পরে বিধিবদ্ধ সময়ের মধ্যে একটি প্রশাসনিক মামলা দায়ের করতে ব্যর্থ হয় এবং তারপরও চুক্তি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হয় এবং চুক্তির বিষয়বস্তু প্রয়োগযোগ্য হয়, প্রশাসনিক সংস্থা বাধ্যতামূলক সম্পাদনের জন্য গণ আদালতে আবেদন করতে পারে৷

অনুচ্ছেদ 25 যদি একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্যান্য সংস্থা একটি প্রশাসনিক সংস্থার বিরুদ্ধে আইন অনুসারে বা সম্মতি অনুসারে একটি প্রশাসনিক চুক্তি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য একটি মামলা দায়ের করে, তাহলে সীমাবদ্ধতার সংবিধিটি নাগরিক আইনি নিয়মের রেফারেন্সে নির্ধারিত হবে; যদি একজন নাগরিক, আইনী ব্যক্তি বা অন্য সংস্থা একটি প্রশাসনিক চুক্তি বা অন্যান্য প্রশাসনিক আইন পরিবর্তন বা বাতিল করার জন্য একটি প্রশাসনিক সংস্থার বিরুদ্ধে একটি মামলা দায়ের করে, তাহলে একটি মামলা দায়ের করার সময়সীমা প্রশাসনিক মামলা আইন এবং এর বিচারিক ব্যাখ্যা অনুসারে নির্ধারিত হবে।

অনুচ্ছেদ 26 যদি একটি প্রশাসনিক চুক্তি একটি সালিসি ধারা নির্ধারণ করে, তবে গণ আদালত নিশ্চিত করবে যে ধারাটি অবৈধ, যদি না অন্যথায় আইন, প্রশাসনিক প্রবিধান বা চীন দ্বারা সমাপ্ত বা অনুমোদিত আন্তর্জাতিক চুক্তি দ্বারা সরবরাহ করা হয়।

অনুচ্ছেদ 27 প্রশাসনিক চুক্তির মামলার শুনানির সময়, গণ আদালত প্রশাসনিক পদ্ধতি আইনের বিধানগুলি প্রয়োগ করবে; প্রশাসনিক কার্যবিধি আইনে কোন বিধান না থাকলে, দেওয়ানী কার্যবিধি আইনের বিধানগুলি রেফারেন্স দ্বারা প্রযোজ্য হবে৷

প্রশাসনিক চুক্তির মামলার শুনানির সময়, জনগণের আদালত প্রযোজ্য দেওয়ানি আইন এবং দেওয়ানি চুক্তিগুলির প্রবিধানগুলির প্রাসঙ্গিক বিধানগুলি উল্লেখ করতে পারে৷

অনুচ্ছেদ 28 যদি 1 মে, 2015 এর পরে প্রবেশ করা একটি প্রশাসনিক চুক্তি নিয়ে বিরোধ দেখা দেয়, তাহলে প্রশাসনিক মামলা আইন এবং এই প্রবিধানগুলি প্রযোজ্য হবে৷

1 মে, 2015 এর আগে প্রবেশ করা একটি প্রশাসনিক চুক্তি নিয়ে বিরোধ দেখা দিলে, সেই সময়ে আইন, প্রশাসনিক প্রবিধান এবং বিচারিক ব্যাখ্যা প্রযোজ্য হবে৷

ধারা 29 এই প্রবিধানগুলি 1 জানুয়ারী, 2020 থেকে কার্যকর হবে৷ যদি সুপ্রিম পিপলস কোর্ট দ্বারা পূর্বে জারি করা বিচারিক ব্যাখ্যা এই প্রবিধানগুলির সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ হয় তবে এই প্রবিধানগুলি প্রযোজ্য হবে৷