আইনি তথ্য

কিজিলসু কিরগিজ স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার

পিপলস কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটি

খনির অধিকারের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনা জোরদার করার সিদ্ধান্ত

(26 জুন, 2023-এ কিজিলসু কিরগিজ স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচারের 15 তম পিপলস কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটির 8 তম সভায় গৃহীত; 28 জুলাই, 2023-এ জিনজিয়াং উইগুর স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের 14 তম পিপলস কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটি দ্বারা গৃহীত

কমিটির চতুর্থ সভায় অনুমোদন)

খনির অধিকারের তত্ত্বাবধান ও পরিচালনার মানসম্মত করার জন্য, খনিজ সম্পদের সুরক্ষা এবং যুক্তিসঙ্গত বিকাশ এবং ব্যবহারকে শক্তিশালী করতে, খনিজ সম্পদের সুবিধার জন্য পূর্ণাঙ্গ খেলার জন্য এবং "গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের খনিজ সম্পদ আইন" এবং অন্যান্য গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের আইন অনুসারে খনির অর্থনীতির উচ্চ মানের উন্নয়ন এবং পরিবেশগত সভ্যতা নির্মাণের প্রচার করুন। প্রাসঙ্গিক আইন এবং প্রবিধান, স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচারের প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে মিলিত, নিম্নলিখিত সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়:

1. খনিজ সম্পদের উন্নয়ন ও ব্যবহার শি জিনপিংয়ের পরিবেশগত সভ্যতার চিন্তাধারার নির্দেশনা মেনে চলা উচিত, স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার পার্টি কমিটির সম্পদ-ভিত্তিক, পার্ক-ভিত্তিক, বন্দর-ভিত্তিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন বিন্যাসকে নতুন শক্তি, নতুন উপকরণ, নতুন প্রক্রিয়াকরণ এবং উত্পাদনের জন্য নতুন নীতি, এবং ব্যবসায়িক নীতির নতুন নীতির সাথে ব্যাপকভাবে বাস্তবায়ন করা উচিত। অগ্রাধিকার, সবুজ উন্নয়ন, প্রথম পরিকল্পনা, সুশৃঙ্খল খনির, এবং ব্যাপক ব্যবস্থাপনা, এবং অর্থনৈতিক সুবিধা, সামাজিক সুবিধা এবং পরিবেশগত সুবিধার ঐক্য অর্জন।

2. রাজ্য, কাউন্টি (শহর) জনগণের সরকারগুলিকে খনিজ সম্পদের তত্ত্বাবধান এবং পরিচালনার উপর নেতৃত্বকে শক্তিশালী করতে হবে, একই স্তরে আর্থিক বাজেটে প্রয়োজনীয় তহবিল অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, বিভাগীয় সংযোগ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার সমন্বয় সাধন করতে হবে, তথ্য ভাগাভাগি জোরদার করতে হবে এবং নিয়মিত যৌথ আইন প্রয়োগ করতে হবে।

প্রাকৃতিক সম্পদ বিভাগ খনিজ সম্পদের রিজার্ভ ব্যবস্থাপনা, খনির অধিকার ব্যবস্থাপনা, খনিজ সম্পদের সুরক্ষা ও যৌক্তিক ব্যবহারের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী।

পরিবেশগত পরিবেশ বিভাগ পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন এবং খনির নির্মাণ প্রকল্পের অনুমোদন এবং খনির পরিবেশগত পরিবেশ পুনরুদ্ধার এবং দূষণ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ প্রকল্পগুলির তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনাকে শক্তিশালী করার জন্য দায়ী।

জরুরী ব্যবস্থাপনা বিভাগ ধাতু এবং অ-ধাতু খনিজ সম্পদ অনুসন্ধান ক্রিয়াকলাপে ড্রিলিং প্রকল্প এবং পিট অনুসন্ধান প্রকল্পগুলির সুরক্ষা উত্পাদন এবং আইনী এবং বৈধ খনির লাইসেন্স এবং সুরক্ষা উত্পাদন লাইসেন্সধারী খনিতে উত্পাদন সুরক্ষার তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী।

খনির এলাকায় অর্জিত বনভূমি, তৃণভূমি, জলাভূমি এবং প্রকৃতি সংরক্ষণের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার জন্য বন ও তৃণভূমি বিভাগ দায়ী।

জননিরাপত্তা অঙ্গগুলি আইন অনুসারে স্থানান্তরিত সন্দেহভাজন অবৈধ খনি, ধ্বংসাত্মক খনি এবং অন্যান্য ফৌজদারি মামলাগুলির তদন্ত এবং পরিচালনার জন্য দায়ী, এবং খনির সাথে জড়িত বেসামরিক বিস্ফোরকগুলির ক্রয়, পরিবহন এবং বিস্ফোরণ ক্রিয়াকলাপের নিরাপত্তা তত্ত্বাবধান ও পরিচালনার জন্য দায়ী।

খনির এলাকায় মাটি ও পানি সংরক্ষণের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনা এবং ভূগর্ভস্থ পানি গ্রহণ, নিষ্কাশন এবং পানি সংরক্ষণের ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য পানি সংরক্ষণ বিভাগ দায়ী।

অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিভাগগুলি তাদের নিজ নিজ আইনি দায়িত্ব অনুযায়ী খনিজ সম্পদের সুরক্ষা এবং যৌক্তিক ব্যবহার তত্ত্বাবধান ও পরিচালনা করবে।

টাউনশিপ (শহর) জনগণের সরকার এবং উপ-জেলা অফিসগুলিকে প্রাসঙ্গিক কাজে সহায়তা করতে হবে।

3. রাজ্যের প্রাকৃতিক সম্পদ বিভাগ, কাউন্টি (শহর) জনগণের সরকারের উচিত অন্বেষণ অধিকারের ব্যবস্থাপনা জোরদার করা।

(1) অন্বেষণ অধিকারের ধারক অনুসন্ধান লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হওয়ার ত্রিশ দিন আগে আইন অনুসারে নবায়নের জন্য একটি আবেদন জমা দিতে হবে এবং স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার পিপলস সরকারের প্রাকৃতিক সম্পদ বিভাগ আইন অনুসারে নবায়ন পদ্ধতি পরিচালনা করবে; স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরে বা তার উপরে অন্বেষণের অধিকারের জন্য, এক্সটেনশনের উপর একটি তদন্ত মতামত উর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষকে জারি করা হবে। প্রতিবার পুনর্নবীকরণের সময় প্রবিধান অনুযায়ী অনুসন্ধান লাইসেন্সের ক্ষেত্রফল হ্রাস করা হবে। অন্বেষণ অধিকার ধারক অন্বেষণ অধিকার ধারকের কারণে সময়ের সীমার মধ্যে পুনর্নবীকরণ নিবন্ধন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে ব্যর্থ হলে, অনুসন্ধান লাইসেন্স স্বয়ংক্রিয়ভাবে বাতিল হয়ে যাবে।

(2) অন্বেষণের আইনগত ন্যূনতম বিনিয়োগ পূরণ করতে ব্যর্থ অন্বেষণ অধিকারগুলির জন্য, রাজ্যের প্রাকৃতিক সম্পদ প্রশাসনিক বিভাগ, কাউন্টি (শহর) জনগণের সরকার অন্বেষণ অধিকার ধারককে এক বছরের সময়সীমার মধ্যে সংশোধন করার নির্দেশ দেবে৷ যদি সময়সীমার মধ্যে সংশোধন না করা হয়, তবে তাদের আইন অনুযায়ী মোকাবেলা করা হবে; স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরের উপরে কর্তৃপক্ষের সাথে অন্বেষণের অধিকারের জন্য, উচ্চ স্তরের প্রাকৃতিক সম্পদ প্রশাসনিক বিভাগ প্রাসঙ্গিক কাজ করার জন্য উচ্চতর প্রাকৃতিক সম্পদ প্রশাসনিক বিভাগের সাথে সহযোগিতা করবে।

(3) অনুসন্ধানের অধিকারের জন্য যেগুলি অনুসন্ধানের কাজ সম্পন্ন করেছে এবং খনির স্থানান্তরের শর্ত পূরণ করেছে, যদি অনুসন্ধানের অধিকার ধারক মালিকের নিজস্ব কারণে ধরে রাখার সময়কালের পরে খনি স্থানান্তর করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরের কর্তৃপক্ষের সাথে অনুসন্ধানের অধিকারগুলি আর বহাল থাকবে না; স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরে বা তার উপরে কর্তৃপক্ষের সাথে অনুসন্ধানের অধিকারের জন্য, পরবর্তী উচ্চ স্তরের প্রাকৃতিক সম্পদ কর্তৃপক্ষকে অনুসন্ধানের লাইসেন্স না রাখার জন্য একটি তদন্ত মতামত জারি করা হবে।

(4) সম্ভাব্য অধিকার অনুসন্ধান তথ্য প্রকাশের ক্ষেত্রে যে কোনো জালিয়াতি আইন অনুযায়ী মোকাবেলা করা হবে।

4. রাজ্যের প্রাকৃতিক সম্পদ বিভাগ, কাউন্টি (শহর) জনগণের সরকারের উচিত খনির অধিকারের ব্যবস্থাপনা জোরদার করা।

(1) যখন একটি নতুন খনির অধিকার প্রতিষ্ঠিত হয়, খনির অধিকার ধারক খনির লাইসেন্স পাওয়ার পর নির্ধারিত সময়ের মধ্যে নির্মাণটি বাস্তবায়ন করবে। খনির অধিকার ধারক যদি খনির কারণে সময়সীমার মধ্যে নির্মাণ বাস্তবায়ন করতে ব্যর্থ হয়, খনির অধিকার স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরিত্যক্ত হবে। একটি স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচারের এখতিয়ারের অধীনে খনির অধিকারের জন্য, খনির লাইসেন্স বাতিল করা হবে; স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরের উপরে খনির অধিকারের জন্য, খনির লাইসেন্স বাতিল করার বিষয়ে একটি তদন্ত মতামত পরবর্তী উচ্চ স্তরে প্রাকৃতিক সম্পদ কর্তৃপক্ষকে জারি করা হবে।

(2) খনির অধিকারের জন্য যা স্বাভাবিক উৎপাদন অব্যাহত রাখে, রিজার্ভ এবং উৎপাদন স্কেল, স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার-স্তরের কর্তৃপক্ষের সাথে খনির অধিকারের উপর ভিত্তি করে, খনির লাইসেন্সের মেয়াদ বড়ের জন্য পনের বছর, মাঝারি জন্য দশ বছর এবং ছোট জন্য পাঁচ বছর। পরিষেবার সময়কাল সংশ্লিষ্ট বছরের সংখ্যার চেয়ে কম হলে, এটি প্রকৃত পরিষেবা বছর অনুযায়ী প্রক্রিয়া করা হবে; স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরের উপরে কর্তৃত্ব সহ খনির অধিকারের জন্য, উপরে উল্লিখিত বছরের উপর ভিত্তি করে একটি ধারাবাহিক তদন্ত মতামত জারি করা হবে।

(3) খনির অধিকার যা বৈধতার মেয়াদের মধ্যে দুই বছরের বেশি সময় ধরে স্থগিত করা হয়েছে, এবং স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচারের এখতিয়ারের অধীনে খনির অধিকার, এক সময়ে দুই বছরের জন্য বাড়ানো হবে; স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরের উপরে খনির অধিকারের জন্য, খনির লাইসেন্স দুই বছরের জন্য বাড়ানোর বিষয়ে একটি তদন্ত মতামত পরবর্তী স্তরের প্রাকৃতিক সম্পদ বিভাগে জারি করা হবে; স্বাভাবিক উৎপাদনে স্থানান্তরের পরে, এটি স্বাভাবিক উত্পাদন খনির অধিকারের ধারাবাহিকতার বিধান অনুসারে পরিচালিত হবে।

(4) খনির উদ্যোগগুলি যেগুলি দেশ এবং স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলগুলির ন্যূনতম উত্পাদন স্কেল মান পূরণ করতে ব্যর্থ হয় তাদের দুই বছরের মধ্যে সংশোধন সম্পূর্ণ করতে হবে৷ যদি সংশোধনগুলি সম্পূর্ণ না হয়, স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার জনগণের সরকার খনির অধিকার বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেয় এবং স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরের কর্তৃপক্ষের সাথে খনির অধিকারগুলি প্রবিধান অনুসারে খনির লাইসেন্স বাতিল করবে; স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচার স্তরের উপরে কর্তৃপক্ষের সাথে খনির অধিকারের জন্য, খনির লাইসেন্স বাতিল করার বিষয়ে একটি তদন্ত মতামত পরবর্তী স্তরে প্রাকৃতিক সম্পদ কর্তৃপক্ষকে জারি করা হবে। ফোর্স ম্যাজিউরের কারণে যদি সংশোধন করা সম্ভব না হয়, তাহলে ফোর্স ম্যাজিওর দ্বারা প্রভাবিত সময় স্থগিত করা হবে।

(5) অবৈধ কার্যকলাপ যেমন অনুমোদিত খনির এলাকার বাইরে খনন, খনিজ সম্পদের নির্বিচারে খনন বা ধ্বংসাত্মক খনন, লাভের জন্য খনির অধিকার পুনঃবিক্রয়, অনুমোদন ছাড়াই খনির অধিকার হস্তান্তর, তদারকি ও পরিদর্শন গ্রহণে ব্যর্থ হওয়া, সুরক্ষা উত্পাদন লাইসেন্স না নিয়ে খনি উত্তোলন ইত্যাদি আইনে মোকাবিলা করা হবে।

5. বাজারকে গাইড হিসাবে গ্রহণ করুন, খনিজ সম্পদের সমন্বিত বিকাশের তীব্রতা বৃদ্ধি করুন এবং খনিজ সম্পদ উন্নয়ন এবং খনিজ সম্পদ উন্নয়নের সুবিধাগুলি সর্বাধিক করার জন্য সহযোগিতা, ক্রয়, মূল্য অংশগ্রহণ, একীভূতকরণ এবং পুনর্গঠন ইত্যাদির মাধ্যমে খনির অধিকার সংহত এবং হস্তান্তর করতে সম্পদের অদক্ষ ব্যবহার সহ খনির উদ্যোগগুলিকে উত্সাহিত করুন৷

6. খনির উদ্যোগগুলিকে পরিবেশ বান্ধব উন্নয়ন এবং ব্যবহার পদ্ধতি গ্রহণ করতে উত্সাহিত করুন, সঞ্চয় করুন, নিবিড়ভাবে এবং ব্যাপকভাবে যুক্ত আকরিক, নিম্ন-গ্রেডের আকরিক এবং টেলিং সংস্থানগুলি ব্যবহার করুন এবং প্রবিধান অনুসারে অনুরূপ পছন্দের চিকিত্সা উপভোগ করুন৷ স্বায়ত্তশাসিত প্রিফেকচারের মধ্যে নির্মাণাধীন, প্রস্তাবিত এবং উত্পাদিত খনিগুলি সবুজ খনির প্রয়োজনীয়তা অনুসারে পরিকল্পিত, ডিজাইন এবং নির্মাণ করা হবে।

7. রাজ্যের প্রাকৃতিক সম্পদ কর্তৃপক্ষ, কাউন্টি (শহর) জনগণের সরকারের উচিত খনি ভূতাত্ত্বিক পরিবেশ সুরক্ষা এবং ভূমি পুনরুদ্ধারের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনা জোরদার করা, নিয়মিত পরিদর্শন পরিচালনা করা, খনির উদ্যোগগুলিকে সচেতনভাবে তাদের বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করার আহ্বান জানানো এবং নীতি প্রণোদনার মাধ্যমে খনিগুলির পরিবেশগত পুনরুদ্ধারকে ত্বরান্বিত করা, বাজার-ভিত্তিক এবং ভিত্তিক মডেল-ভিত্তিক অপারেশনগুলিকে ত্বরান্বিত করা। অবৈধ আচরণ যেমন একটি খনি ভূতাত্ত্বিক পরিবেশ সুরক্ষা এবং ভূমি পুনরুদ্ধার পরিকল্পনা প্রস্তুত করতে ব্যর্থ হওয়া যখন এটি প্রস্তুত করা উচিত; খনির স্কেল সম্প্রসারণ করা, খনির এলাকা বা খনির পদ্ধতির সুযোগ পরিবর্তন করা এবং খনি ভূতাত্ত্বিক পরিবেশ সুরক্ষা এবং ভূমি পুনরুদ্ধার পরিকল্পনা পুনরায় প্রস্তুত করতে ব্যর্থ হওয়া; খনি ভূতাত্ত্বিক পরিবেশ সুরক্ষা এবং ভূমি পুনরুদ্ধার পরিকল্পনা অনুসরণ করতে ব্যর্থ হওয়া; প্রবিধান, ইত্যাদি অনুযায়ী খনি ভূতাত্ত্বিক পরিবেশ ব্যবস্থাপনা এবং পুনরুদ্ধার তহবিল সংগ্রহ করতে ব্যর্থ হলে আইন অনুসারে মোকাবেলা করা হবে।

8. রাজ্য, কাউন্টি (শহর) জনগণের সরকারগুলির উচিত একটি বাজার-ভিত্তিক, আইনি এবং আন্তর্জাতিক ব্যবসার পরিবেশ তৈরি করা এবং আইন অনুসারে খনির অধিকার ধারকদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করা। খনির অধিকার হস্তান্তর এবং নিবন্ধনের সমস্ত দিকের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করুন, খনিজ সম্পদ ব্যবস্থাপনার স্বচ্ছতা উন্নত করুন, বিভিন্ন বাজার সত্ত্বা উন্মুক্ত ও ন্যায্য প্রতিযোগিতায় অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করুন এবং নিশ্চিত করুন, বাজারের প্রাণশক্তিকে উদ্দীপিত করুন এবং খনিজ সম্পদের স্বাভাবিক অনুসন্ধান ও বিকাশের ক্রম বজায় রাখুন।

9. কোনো ইউনিট বা ব্যক্তি খনির অধিকার ধারকের আইনী অনুসন্ধান এবং খনির কাজে বাধা বা দুর্বল করতে পারে না এবং খনির এলাকায় প্রবেশ করবে না যেখানে অন্যরা অনুসন্ধান বা খনির জন্য খনির অধিকার পেয়েছে।

খনিজ সম্পদ আইন ও প্রবিধান লঙ্ঘন এবং পরিবেশগত পরিবেশের ক্ষতির রিপোর্ট করার অধিকার যে কোনো ইউনিট বা ব্যক্তির রয়েছে। প্রাকৃতিক সম্পদ এবং কাউন্টি (শহর) জনগণের সরকারের অন্যান্য উপযুক্ত বিভাগগুলি প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু যাচাই করবে, যারা সত্য রিপোর্ট করবে তাদের পুরস্কৃত করবে এবং আইন অনুসারে হুইসেল ব্লোয়ারদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করবে।

10. রাজ্য এবং কাউন্টি (শহর) জনগণের কংগ্রেসের স্থায়ী কমিটিগুলি খনির অধিকারের তত্ত্বাবধান ও পরিচালনার বিষয়ে একই স্তরে জনগণের সরকারের রিপোর্টগুলি নিয়মিত শুনানি ও পর্যালোচনা করার জন্য জোর দেবে এবং তাদের সুনির্দিষ্ট বিষয়গুলির তত্ত্বাবধানের জন্য তত্ত্বাবধানের জন্য আইন প্রয়োগকারী পরিদর্শন, অনুসন্ধান, জিজ্ঞাসাবাদ এবং তদন্তের জন্য বিধিবদ্ধ তত্ত্বাবধান পদ্ধতিগুলি ব্যাপকভাবে ব্যবহার করবে। এবং খনির অধিকার ব্যবস্থাপনা।

11. খনির অধিকারের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী বিভাগ এবং এর কর্মীরা তাদের ক্ষমতার অপব্যবহার করে, তাদের দায়িত্বে অবহেলা করে, খনির অধিকারের তত্ত্বাবধান ও ব্যবস্থাপনার সময় ব্যক্তিগত লাভের জন্য অসদাচরণে লিপ্ত হলে, তাদের আইন অনুযায়ী শাস্তি দেওয়া হবে; অপরাধ সংঘটিত হলে, আইন অনুযায়ী ফৌজদারি দায়বদ্ধতা অনুসরণ করা হবে।

12. অন্যান্য কাজ যা এই সিদ্ধান্তের বিধান লঙ্ঘন করে এবং আইনি দায় বহন করবে প্রাসঙ্গিক আইন এবং প্রবিধান অনুযায়ী সম্পন্ন করা হবে।

13. এই সিদ্ধান্ত ঘোষণার তারিখ থেকে কার্যকর হবে৷